消费者以预付服务款换得优惠折扣，商家以优惠折扣吸引消费者支付预付款项以回笼资金。近年来，预付式消费行为已逐步成为我国现代服务业中通用的消费模式。杭州的不少美容、美甲、美发、美体、保健按摩、干洗、擦鞋等服务业商家也推出了这种预付式消费模式，以优惠的折扣吸引消费者办卡，并要求消费者预先存入数额不小的现金，再提供优惠服务。记者在调查中发现，这些会员卡在充值时，往往是不开发票和收据的，有关服务的细节要求也仅是口头约定，这就为消费者日后的维权埋下了不小的隐患。专家说：预付款消费实际上是将经营风险转嫁给了消费者，亟待规范管理。

　　预付式消费遍地开花

　　市民王小姐于去年在杭城一家美容院办理贵宾卡并预存了费用，今年8月她突然发现该美容院已转让，现在美容院的老板拒绝接受持卡消费，美容院也以各种理由推脱赔偿的事。近年来，类似的投诉报道也屡见报端。

　　每逢节假日，不少商家就雇人到人流量大的地段发放办卡折扣优惠宣传单，吸引消费者前去消费，“预付式消费”可谓遍地开花。记者在调查后发现，一些经营者在进行这种“预付式消费”促销时，常常租用知名商厦场地提供服务，给出非常诱人的优惠条件吸引消费者，博取消费者的信任，收款后不与消费者签订消费合同，只用一张优惠卡来代替，且优惠卡背面往往有一些不平等的条约。

　　实际上把风险转嫁给了消费者

　　“预付式消费”遭遇维权难的现象在全国范围内普遍存在。据报道，前不久，上海“洛维拉婚纱摄影”公司一夜之间突然倒闭，老板“人间蒸发”，致使上海约200对准新人难以兑现婚纱摄影服务，摄影预付费随之“失踪”，涉及金额约人民币100万元。遍地开花的“预付式消费”背后实际上隐藏着很多隐患。据了解，“预付式消费”由于经常出现中止消费退款难、信誉质量保证难、虚假承诺兑现难、企业变更履约难、携款逃逸追款难等问题，正成为消费者的一大投诉热点。据了解，近年来，因预付式消费引发的投诉呈急剧上升势头，诸如一些企业因为深陷财务危机，在不事先告知的情况下突然停业关门，携款潜逃的事件时有发生，受害的还是相关消费者。

　　法律界人士认为，目前预付式消费基本上没有行政性或者行业性的“门槛”，企业自己说了算。一些企业推出各种贵宾卡和优惠卡大量“圈钱”，实际上是利用消费者的钱作为运转资金进行经营的，这实际上已经把经营风险转嫁到了消费者头上，一旦出现经营不善，他们就卷款出逃，而消费者保护组织想要调解、处理此类投诉，常常因为缺少证据而找不到对象。此外，由于缺乏完备的企业法人信用监管体系，少数经营者甚至打一枪换一个地方，坑害消费者。

　　预付式消费市场亟待规范管理

　　早在2005年初，中国消费者协会就发布消费警示，指出预付式消费有风险，提醒消费者在办理会员卡时要小心。然而，预付式消费纠纷依然不断发生，因此预付式收费亟待规范管理，有关部门必须尽快明确监管主体，建立必要的市场准入与管理制度，制止少数商家借预付式消费侵害消费者权益。

　　有关专家表示，要对预付式收费市场进行规范管理，就要建立对预付式消费企业进行申报、登记制度，设立一定的市场准入门槛。目前，预付式消费投诉以中小企业居多，其自身的风险抵御能力较弱，而且部分企业信用状况不佳。因此，当前预付式消费企业自己说了算的局面亟待改观，商业主管部门或者行业协会应建立起严格的程序，审查相关发卡企业的资质情况，包括信誉程度、资金规模等。此外，还可以利用企业不良行为警示系统，将有恶意欺诈行为的企业或个人列入“黑名单”，防止这些企业继续利用滥发消费卡侵害消费者的权益。

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　　国庆黄金周期间

　　消费投诉降二成

　　记者昨日从省工商局获悉，从全省各级工商机关汇总情况来看，今年我省国庆黄金周期间市场供应丰富，物价平稳，各类市场主体的经营行为较为规范，节日市场秩序总体良好。各级工商部门接获的消费者申诉和举报为1608件，与去年同期相比下降二成。

　　另外，来自我市工商部门的数据显示，杭州市工商局“12315”举报申诉系统在“十一”期间共接听电话1716个，举报电话48个，占总接电数2.8%；申诉电话315个，占总接电数的18.36%；咨询电话1353个，占总接电数的78.84%。“十一”期间共受理举报申诉363件，从处理消费者举报申诉类型看，商品类消费举报申诉为226件，占总申诉量的62.26%；服务类消费者举报申诉为137件，占总申诉量的37.74%。其中，手机、奶粉、鞋等三类产品位列我市今年“十一”黄金周消费申诉的前三位。