第二堵：堵在“人”上

　　【现状】大量人员每天穿越市中心　城市向心性和钟摆式交通特征明显

　　近年来，杭州坚持疏散老区人口，推动企业向工业园区集中、高校向高教园区集中、建设向新城区集中的原则，但杭州主城区域依旧集中了政治、经济、文化、商贸、金融、教育、医疗、娱乐等中心，向心性交通特征极为典型。

　　此外，目前，有近50万人住在城西，大量人员需要穿越市中心，到城东、城南、下沙工作，每天“钟摆式”的来回，造成高峰时期交通拥堵。“目前，东至新塘路、南至之江路，西至古翠璐，北至大关路区域内的主次干道在高峰期间，流量均超饱和。”赵野松说。

　　【处方一】拟在200个路段点位上实施“禁左”措施

　　“‘禁左’并不是指在路口禁止左转弯，而是指在一条路上的小路出来的车辆，禁止左转弯。”会场上，一位交警告诉记者说，这样能减少高峰期左转弯车辆对主干道造成影响。

　　禁止左转弯，会对市民造成不便吗？“三个右转，就能回到原来的线路上了，市民可能觉得绕了远路，但右转弯时间长，通行率高，更省油、省时间、环保，并且不会对道路通行造成影响。

　　据了解，“禁左”分时段性和全天两种类型。一是在早晚高峰期间“禁左”，在平峰和夜间允许机动车左转；一是白天(7时至19时)“禁左”，夜间允许机动车左转。时段性“禁左”标志标牌采用LED标志，全天“禁左”采用地面标识为主。

　　【处方二】拟老城区20条道路单向通行

　　在老城区20条道路上组织单向交通，计划分四期实施。第一期已经在拱墅区的白云路、小河直街、古新路等支小路上实施。第二期，主要是结合静态交通组织，在支小路设置单行线，如浙一、浙二医院周边的马市街、金鸡岭路等。第三期，涉及城市要道的单行线，以时段性单行线、潮汐性单行线等灵活方式组织实施，在提高道路通行能力的同时，尽可能减小影响。