四川营山县城南镇党委书记文建明在乡村摸爬滚打近30年，始终心系群众、锐意改革，每到一处都能攻坚破难、“治乱平怨”，开创出风清气正、干群融洽的新局面，他探索总结了一整套有利于农村科学发展与和谐稳定的工作方法和运行机制，有效破解了新时期困扰乡镇运行和农村发展的多个难题，被称为“城南经验”，文建明本人堪称“当代乡镇党委书记的楷模”。(2010年8月10日《半月谈》消息)

　　看完关于文建明的乡镇工作纪实，让我想起经常被乡镇干部念叨在嘴上的一个词：“摆平”，对于很多乡镇干部而言，“摆平”是一种能力，就是能平息社会矛盾、解决发展难题、推进工作进程。善于“摆平”的干部，往往是解决问题、破解难题、推进发展、促进和谐的高手，作为“一把手”，往往把善于“摆平”的干部“高看一眼”、“重点培养”，关键时刻也“积极举荐”，希望“重用提拔”。这既鼓励了一大批干部积极投入基层工作，参与化解基层矛盾，促进基层科学发展，也在一定程度上树立了正确的用人导向。

　　然而，对于投机取巧者而言，好经也容易念歪，受不良指导思想的影响，在他们眼里，“摆平”成了损害群众利益、抑制群众情绪的“由头”，他们抛弃了公平公正公道正派，表面上“抚平”了群众的情绪，实则埋下了触不及防的“炸弹”，一旦这样的干部岗位调整，群众的矛盾会再起波澜，甚至激化，这样的“摆平”并没有从实质上解决问题，“摆平”并不等于“搞定”，正如文建明的所说的：“没有无缘无故的‘刁民’，只有不负责任的干部”。文建明是“灭火队长”、“治乱书记”、“致富能手”，更是“搞定”高手。

　　真正的“搞定”，要深入调研找问题，分析问题找对策，谋划对策找出路，正是按照这个路径，文建明理清了当前乡镇政权面临的九大困惑，并在实践中找到了破解九大困惑的九大“新机制”。不仅在大思路上这样做，在破解小问题上，文建明也能娴熟地展开调查、找出病症、对症下药。如面对屠夫胡一兵冲入会场要求“找条活路”事件，文建明及时买下了肉，查明了上访屠夫的困难，并及时针对问题，帮助胡一兵完成了肉牛养殖场的创办经费贷款。面对干部不断出“上联”(难题)，他就不断地对“下联”(破难题)，真心真情与群众交朋友，一个个在旁人看来尖锐的矛盾，在他的手中迎刃而解，不愧为“搞定”高手。

　　真正的“搞定”高手，能以对党和国家负责、对自己负责、对群众负责的高度责任感来推进工作、化解难题，并不是搞所谓的政绩工程、脸面效应、表面现象，做到让群众心服口服、敬佩拥护。文建明正是一大批乡镇基层干部中的佼佼者，在推广“城南经验”的过程中，期待着那些虚假的“摆平”少些再少些，像文建明这样的“搞定”多些再多些。