在现实工作中，我们不难发现一些地方经济虽然发展了，老百姓并不满意，存在“端起碗来吃肉、放下筷子骂娘”的现象。根据我个人的从政体验来看，一个重要原因是政绩目标考核与普通老百姓利益目标的追求有反差。一些地方的发展，尽管以让百姓幸福的名义进行，结果却是恶化了生态环境，提高了生活成本，降低了幸福指数。

　　多年来政绩考核这根指挥棒更多的是追求每年GDP的持续增长，财政收入的攀升，投资拉动力度的增加，只强调“发展是硬道理”，忽视了“硬发展就没道理”，忽略对区域发展与资源和人口承载能力(即城市空间资源实际支撑能力)关系的研究，致使资源消耗过大，环境急剧恶化，生活成本上升，由此造成的生活不稳定性使民众显得无奈和焦虑，精神层面也往往产生失落感，感到活得没有自尊，最终把怨气投向政府。

　　要改变这个局面，必须要建立一套符合科学发展的地方政府政绩考核评估体系，即以人民赖以生存的空间资源的保育、利用和可持续性为基准，在考核指标设计上，结合社情民意，做到有所为、有所不为，张扬个性特色，形成一套可以反映政府作为、反映民众主观生活质量的指标体系，对以单纯追求GDP所导致的“有增长无发展、有财富无幸福”发展模式进行修正与完善，从而使这种评价更符合科学、更符合公平，也更符合人民的意愿。

　　当然，在指标设计中，要注意避免“幸福指数”形式化、幸福概念庸俗化和政府短期行为，推动形成注重实绩和群众公认为导向的考核机制，使政府和干部的考核导向与老百姓的幸福追求相一致。

　　(浙江三门县县长 董服标)