时下,走进基层调研,广开门路纳言,已成为不少领导和机关部门了解情况、总结工作、作出决策常用的一种方法。应该说,不少单位和领导真心倾听基层心语,妥善用好群众纳言,不仅更深、更细、更全地掌握了“下情”,对有针对性地筹划和部署工作,作出比较科学的决策,及时有效地解决现实问题等,起到了不小作用。但是也不能忽视,现在有些机关部门和领导干部下基层,很少收到货真价实的“纳言”,要么是众人沉默的“无声语”,要么是众口夸赞的“鲜花宴”,其实,不管是“无声”的还是夸赞的,有时往往比那些指向性的意见更令人担忧。
须知,群众的“纳言”是一面镜子,很多时候可以折射出领导机关和领导干部作风上的“缺陷”。比如,现在有少数机关干部时常坐在办公室内想当然,很少下去搞调查、听纳言,就是下去征求意见,也是领导点将或追逐“时尚”,缺少给基层和群众面对面交流;也有的走近群众征求过意见,可往往是虎头蛇尾、长时搁置,给下面的感觉是“说多说少一个样”、“提与不提一个样”;还有少数的领导干部,平时信奉“距离生威”,认为平时就不能跟部属和群众太“近乎”,否则会影响行令的“威力”,于是整天就是满脸“威严”,一副“高高在上”的样子。如此种种,很难让群众亲近,一旦面对面坐下来交流,就心存担心,甚至产生逆反心理,导致不敢言语,不言不语。这实为一种“可怕”的事情,很值得领导机关和领导干部引起高度重视,予以深刻反思。
面对“无声”的“纳言”,要有“危机感”。面对基层和群众的“无言”局面,作为领导和机关部门应该顿生“危机”之感,要很好地扪心自问和自我反省,善从干群关系的层面上找差距,想一想自己会不会常找部属促膝谈心?想一想自己能不能跟群众坐在一条板凳上说话?善从工作作风的层面上找差距,想一想自己一年到头能到基层搞几次调查研究?想一想出台方案计划前是不是都能诚心诚意地征求意见?通过给“自画像”,看一看自己是“官架子”大的问题,还是私心杂念逐渐膨胀,还是懒惰、拖沓的作风在不断蔓延,有的放矢地开出“药方”,千万不可持有“无所谓”的心态置之不理。机关部门和领导干部下基层,只要态度谦诚了,架子放下了,群众就敢说话、善说话,敢说掏心窝子的话,你也就能得到更多、更真的“纳言”,就能利于你掌握“真下情”,有利于增强工作的及时性、针对性和实效性。
面对“赞美”的“纳言”,要注射“清醒剂”。到基层和群众中间征求意见,倘若遇到蜂拥而至的“赞美声”,很需要保持清醒头脑,这很可能是一个“危险信号”,切不可让掌声和鲜花遮望眼。俗话说:“金无足赤,人无完人”。无论是机关部门还是领导干部,设想的工作思路、所做的具体工作,存在不足在所难免。其实,有些群众之所以夸夸其谈,并非是上面所做的工作完美无缺,领导的一举一动无懈可击,而是缘于少数领导和机关干部的不好“喜好”。现实工作和生活中,有些干部就是喜“花”厌“刺”,下面给他“带高帽”,就暗中欣喜,一旦听到“逆耳”意见,脸色就会“晴转多云”,尤其涉及到本部门的问题和自身的“毛病”,不仅满脸不悦,甚至事后还设法给人“穿小鞋”。如此以来,群众很可能会随之迎合,出现“满堂精彩”的局面。一旦被鲜花和掌声冲昏头脑,其危害甚大。一是容易骄傲自满。自身总是罩着“光环”,很容易陷入“自我感觉良好”之中,就会很少去想、去找本身的问题,更不要说主动去查找问题、解决问题;二是容易固步自封。干工作贵在得到肯定,但一时被“肯定”的东西,又会因各种因素的变化而成为“滞后”的内容。倘若得来的是一些掺杂虚夸成分的“赞美声”,岂不遮住了自己的双眼,让你迷失前进的方向,削弱进取的动力。所以,越是基层和群众高唱“赞歌”,越要保持清醒头脑,好好地梳理梳理自己的思想和行为,看一看自己有没有“往自己脸上贴金”的不良嗜好,有没有无私坦荡的宽大胸怀,有没有虚假、漂浮的工作作风,进而从自身做起,以身作则,身体力行,切实以良好的自身形象、扎实的工作作风和快捷的办事效率感召和引导群众。这样,才能更有效地除到处都是莺歌燕舞的“赞美声”,让基层和群众真正为领导和机关干部献计献策。
面对“真正”的“纳言”,要给予“准回音”。基层群众向领导机关“纳言”,这本身就是一种积极的态度。既然群众有意见,就说明你的工作中有疏忽、有不足,就应该对标找差,反思自身是不是工作不够透明,是不是决策不够全面,是不是工作方法不够到位,并及时作出有效回应和解释工作。衡量机关部门和领导干部的作风是实是虚,很大程度上看的是“执行力”,而执行力又往往能在回答和践行群众所提意见的效率上说明问题。因为这些意见和建议,大多是需要上级领导和机关部门加以修正和完善的,是解决基层和群众燃眉之急的所盼和所难。就说决策问题,增强科学性,提高信任度,很重要的就是坚持民主,引导和带动群众参与决策,从中挖掘群众智慧的力量,这样才能使作出的决策得民心、顺民意。由此可见,每一个领导干部和机关部门,都要认真对待来自基层和群众的每一条“纳言”,不可“冷”了基层,“凉”了群众,要以谦虚的态度去看待,以启发的思维去思考,以宽广的胸怀去接纳,以快捷的作风去处置,及时、准确、有效地给基层和群众吃个“定心丸”。
能不能正视“纳言”,会不会用好“纳言”,看起来是一种工作程序和工作方法的问题,其实是反映着思想作风和工作作风的好与差,有没有充分发扬民主,依靠和团结群众开创事业的大事。作为领导机关和领导干部,不管担负什么职能,身居多高职位,都应把“纳言”当作一面“镜子”,善于从展现出的不同“影像”中端正思想,改进作风,修正方法。时下,又到了一年一度工作总结和新年度工作筹划的临近期。但愿各级机关部门和领导干部能够通过动真情、献诚信,拉近与群众之间的距离,让群众能够由衷地敢纳言,多纳言,纳好言,使“纳言”成为增强工作总结的现实性、工作决策的科学性的“助推器”。