年底将至,胶州市各部门、各乡镇的领导干部又迎来了年终考核。与往年不同的是,随着一项项内容考核的结束,大家的心始终没有放下来。因为按照今年市委组织部的考核规定,对各单位的组织考核,出了总成绩后,还要以最终的群众满意度为倍增系数,即工作成绩×群众测评=考评总分。这意味着,群众的满意度成为胶州干部考核的决定性因素。
“要实现发展模式的转变,必须伴随干部考核模式的转变。”胶州市委书记祝华介绍推行这一创新模式的初衷,“过去传统发展模式下形成的目标责任考核,存在着重上级考核、轻群众测评,重指令性工作考评、轻服务群众考评的现象,现在要推动科学发展,就必须建立更科学、更全面的评价体系与之相适应。为此,我们尝试在干部考评中由群众唱主角。这是因为:‘官’当得好不好、发展质量究竟怎样,群众心中最清楚,也最有发言权。”
事实也的确如此。按原来的考评方式,各乡镇普遍更看重经济发展,而按新的考评方式,基层工作重心随之发生了很大转变,民生事业被提到前所未有的重视程度:今年,全市教育、医疗、卫生、新农村建设的投入在20亿元以上,远超以往年份。最典型的,文化事业以前在基层最易被冷落,但当前各基层党组织将其放在提高群众满意度的高度来认识,“冷门”也变成了“热门”:全市800多个村子,600多个建起了秧歌队。
“现在的考评体系下,我们的工作就要围着群众转。”北关街道办事处主任孙晓兵深有感触。在去年群众满意度测评中,北关街道绝大多数项目满意度都很高,只因辖区内一所学校门前道路年久失修,结果教育工作群众只给出了七成的满意率。今年,北关街道投入1500多万元,对道路进行了彻底整修。从前不久测评结果看,群众对教育工作的满意度提高到了92%。
“代表民意的结果出来后,关键还得看如何使用这个结果。只有把测评结果作为衡量干部工作政绩的重要标尺,才能真正发挥考评的正确导向作用。”胶州市委常委、组织部长庄增大告诉记者,年底,他们将把全市18个镇、办事处按照群众评价结果进行排名,哪个镇群众满意度高,哪项工作群众有怨言,全部如实报送市级领导班子成员。对群众满意度低于80%的乡镇党委,取消当年一切评优资格,并限期整改。