亟需建立反馈机制
“德胜快速路西延工程造好了,交通就会好了?如果交通依然拥堵,那么在这场城市发展与民意的博弈中,就没有一个胜利者。”浙江省社科院调研中心主任杨建华教授说了自己看法。
杨建华说,城市发展要有长期规划,这个长期规划不是10年,20年,而是要100年,不然,随着各种“城市病症”显现,只能头痛医头,脚痛医脚。
杭州在城市发展中以民主促民生,将涉及民生的规划、方案向社会公示的做法,杨建华表示了赞成,“征集民意符合现代社会管理,让市民享知情权、参与权、咨询权和决策权。”
但是,杨建华指出,杭州的“红楼”问计缺少反馈机制,这就会在市民心中产生一个问号,放进意见箱内的意见,相关部门真会看吗?
“相关部门在收集民意的同时,还需要建立反馈机制,不管市民的建议是否采纳,都应对市民进行反馈。”杨建华说,反馈方式也可以是多样的,比如书面答复反馈、当面答复反馈等。
杨建华表示,只有建立反馈机制,才能积极调动市民的积极性,收集到更多的意见和建议,并利用市民的智慧对方案的缺陷进行弥补。
“一个城市规划方案,涉及到各方利益,而且每个人所站的角度不同,就会产生分歧,出现不同的声音,或支持或反对,意见也就多了。”杨建华说。
如何平衡各方利益呢?如何寻找城市发展与民意之间的平衡点呢?
杨建华认为,政府部门应该将工作做更细,方法想的更多,在规划时就应该与市民进行积极地沟通,既要保证城市健康发展,也要保障市民权益。
比如,座谈会可以借鉴其他城市的法,如南京梧桐树让路地铁事件,座谈会不仅有市民和相关部门参加,还邀请人大政协委员一块参与其中,既可以集思广益又可以起到监督作用。
“现在不少社会基础建设项目,这边刚公示完毕,那边就开工了,不少市民都来不及回味,方案就成了定局。”杨建华说,这样的公示更多是起到告知的作用。此外,政府部门应时常召开座谈会,充分倾听了居民的需求、呼声,集思广益,民主决策,凝聚群众利益和社会发展需求的共识。
“这样才能以最小的代价获得城市的发展,真正做到‘以人为本’。”杨建华说。