市区不算太大、人口不算稠密的小城嘉兴,居然一夜间就仿佛走到了“堵城”的边缘。两会期间,多件代表议案、委员提案与市区交通拥堵相关,会场上讨论“治堵”之声也不绝于耳。
其实说嘉兴堵,堵点主要集中在环城河以内的老城区,时段也主要集中在上下班早晚高峰,而且要算起堵的时间,比起那些“堵点免费播放露天电影、快餐店推出‘堵车套餐’、公交车上需设置厕所、坐飞机可提前一天步行前往……”的悲催“堵城”,大约要算“情节显著轻微”了。只是,一向在畅通道路上自在行进的嘉兴人,过去到了上海、杭州一旦被堵就十分不习惯,总是格外念起嘉兴“不堵”的好处,如今自己在家门口也堵了,心里确是老大不情愿。何况对比起“现代化网络型田园城市”这样从容优美的生活憧憬,大家就对我们刚刚出现的拥堵症状格外忧心忡忡。谁都知道,这拥堵虽然不比医疗、教育、就业等问题直接关乎身家性命,但一堵起来也如钝刀割肉般难受,车堵,心更堵。
到底为啥会堵起来?首要原因是私家车保有量的爆发式增长。市政协委员汪勤的提案里有一组数字:2010年,嘉兴市区机动车每千人拥有量为198辆,其中小汽车每千人拥有量为72辆,这一数据高于上海、香港。嘉兴市区小汽车千人拥有量已高于上海、香港!——要放过去,大家肯定觉得这是则好消息,因为这说明咱生活水平显著提高了。但现在,也许多数人的反应是对未来更堵的局面深感担忧。而且,城市道路的增长显然跟不上汽车增加的速度:2010年市区机动车增长率为12.3%,其中小汽车增长率为29.4%;市区城市道路长度增长率5.9%,面积增长率7.8%。据预测,到2015年,市区机动车保有量将达到52万辆。
另外一个原因是,尽管出于公交公益性考虑,公共财政已经对亏损运营的公交补贴不少,但城市公交运力的增长仍然跟不上人们日益增长的出行需求。嘉兴市区布局为带状组团式,东西向交通量很大,却总在中段交会拥堵。有代表说,高铁很快捷,但去高铁站不方便,所以还是宁愿开车。城市框架快速扩大,很多人住到了新区,但相应的便捷公交系统没有跟上,出行的不便又激发了更多人想要买车的欲望,坚定了更多人要自驾上班的决心。如此恶性循环,究竟什么时候才能到头?
显然,治堵是共识,但如何治却仿佛一个世界性难题。北京够狠,“限行,限牌,限外地车,提高停车费”,网民称之“史上最严厉”,但似乎效果不佳。上海车牌拍卖价已近6万元,车牌成为“史上最贵铁皮”,虽初衷是治堵,却无形中剥夺了不少人买车开车的权利,让人心里又添了堵。为了嘉兴治堵,此次代表委员智计百出,如建立体、轨道交通,错峰出行,公交优先,“右转绕行法”,倡导开车礼让文化等……治堵药方的确不少,治堵也已成共识,如何综合施策考验着城市管理的智慧。我只想看着“限”这“限”那的他城前车之鉴嘀咕一句:无论政策怎样,“治堵”莫离便民初衷。