蓝色梦想,如约而至。2013年1月,国务院正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》,这是党的十八大提出海洋强国战略以后我国首个颁布的以海洋经济为主题的国家战略性区域规划,它为舟山群岛的未来描绘了一幅令人憧憬的蓝图。
从2011年6月30日舟山正式成为首个以海洋经济为主题的国家级新区,到如今为其量身打造的《浙江舟山群岛新区发展规划》获国务院批复,东海上的美丽海岛,有了一个明确而具体的发展方向。
《规划》紧紧围绕浙江舟山群岛新区作为浙江海洋经济发展先导区、全国海洋综合开发试验区和长江三角洲地区经济发展重要增长极的三大战略定位,进一步明确建设中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、重要的现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范区和陆海统筹发展先行区的五大发展目标。
今天,承载着国家海洋战略的使命,新区这艘巨轮正扬帆远航,迈向深蓝。我们有理由相信,中国人千百年来的“中国梦”、“海洋梦”,将在这里变为现实。
我国大宗商品
储运中转加工交易中心
【规划】 “将舟山群岛新区建设成为上海国际航运中心的重要组成部分和大宗商品储运中转加工交易中心,全力打造国际物流枢纽岛,进一步提高对国家战略物资供应安全的保障能力。”
岙山石油中转基地
如果说海鲜是海洋送给岛民的美妙礼物,那么来自大海的另一份慷慨馈赠——深水岸线,则更加不可多得:舟山是世界上深水岸线最长的城市,共有适宜开放建港的深水岸线54处,总长282公里。中国东部沿海最好的国际航道,多半属于舟山。
这些得天独厚的优势,是新区建设“国际物流枢纽岛”坚实的基础条件。
舟山为此描绘的蓝图是,到2016年,实现大宗商品年交易额2500亿元,港航物流业占地区生产总值力争达到18%,“三位一体”港航物流服务体系基本形成,初步建成国际化的深水综合枢纽港。
眼下,舟山人以“大干、实干、苦干、巧干”的精神,正努力将蓝图一步步变为现实。
在舟山黄泽山岛,广厦集团投资24.84亿元的石油中转储运项目眼下正在加紧建设,工地一片繁忙。建成后,将大大增强舟山港区原油接卸储运能力。这是舟山打造国际物流枢纽岛的重大港航物流项目之一。
被称为“海上粮仓”的舟山国际粮油集散中心,是我省规模最大的粮油集散加工基地,已吸引国内一批重点粮油储运加工企业落户,每年粮油储运能力达108万吨,加工能力达195万吨。
此外,舟山还在重点推进鼠浪湖矿石中转、大浦口集装箱码头二期、六横煤电二期等一批重大项目建设。未来5年,全市将实现港航投资1000亿元以上。
与此同时,舟山已开始对位于舟山海域内诸多符合储运条件的岛屿进行统筹规划,通过逐步建成一批大型油品、矿石、粮油和液化天然气等战略物资的储运基地,提供储运和贸易能力。力争10年后舟山的资源性产品储运能力达到4亿~4.5亿吨,为解决国家能源安全提供支撑。
去年初正式挂牌试运营的舟山大宗商品交易平台初具规模。首期上市“船用油”、“电解镍”、“电解铜”3个品种,全年交易总额1515.77亿元。
东部地区重要的海上开放门户
【规划】 “充分发挥舟山港综合保税区的功能、政策优势,集聚国际贸易、金融、航运、科技等方面的人才和资源,将舟山群岛新区打造成为对外开放门户岛,进一步提高我国东部沿海地区的对外开放水平。”
舟山跨海大桥
舟山人的“海洋梦”由来已久。早在16世纪,六横岛上的双屿港一度成为外国商人云集的国际贸易中心。
上世纪90年代初,有识之士提出“把舟山造成香港”的建议。舟山的建港资源,不仅国内仅有,国际上也极为少见。舟山的优势在于“港”,出路也在于“港”。舟山能否再造一个“香港”,关键在于“开放度”。
去年9月,国务院批准设立舟山港综合保税区。这是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。它正在成为群岛新区发展的“新引擎”。截至目前,已有30余家企业落户综合保税区。2012年,舟山海洋产业集聚区、舟山港综合保税区、舟山经济开发区“三区”联动,完成工业总产值91.37亿元,固定资产投资65.23亿元。
站在定海金塘岛制高点,海岸旁大型吊机林立:大浦口码头在开通了9条国际航线后,二期工程已启动;与之毗邻的总投资88亿元的木岙港区正在加快建设。大浦口与木岙港区互成犄角,正蓄势待发,全部建成后金塘岛各港区的年集装箱吞吐能力将超过1000万标箱。
来自有关部门的数据显示,2012年,舟山港区完成港口货物吞吐量2.91亿吨,位列全国沿海港口第九;船舶运力保有量达到505.72万吨,位列全省第二。作为“东方大港”宁波—舟山港的重要组成部分,舟山港区举足轻重的地位日益凸现。
今天,《浙江舟山群岛新区发展规划》还向我们描绘了更为美好的前景:“条件成熟时探索建立自由贸易园区和自由港区”。可以想像,在不久的将来,汉堡自由港、巴拿马科隆自由贸易区等的盛景,将出现在舟山群岛新区。
重要的现代海洋产业基地
【规划】 “加快汇集产业、资金和人才,建设海洋科技研发和成果转化基地,发展技术领先、产品高端、特色鲜明的海洋产业集群,将舟山群岛新区打造成为海洋产业集聚岛,进一步提高我国海洋产业的总体实力。”
船舶修造
“一城诸岛”、八大产业集群……翻开舟山海洋产业集聚区规划示意图,从南到北,自东至西,整个集聚区覆盖全市4个县区。2011年4月,自《舟山海洋产业集聚区规划》获省政府批复以来,舟山海洋产业集聚区开发建设阔步迈进。
在集聚区重点规划区98平方公里的区域里,论资源,有海洋、海岸、海岛、海水、海风和海浪;论产业,有海运物流、海船制造、海工装备、海洋生物、海岛旅游,还有不断提升科技含量的海洋捕捞和海产品加工……
一个个大项目纷纷落户其间,一批批“赶海人”争相奔赴这片投资热土,产业资本的集聚出现爆发式增长。一批现代临港制造、新材料、船配公司进驻舟山海洋产业集聚区,包括裸视3D电视机、低辐射LOW-E节能玻璃、电动汽车充换电站等项目相继开工。
在岱山县秀山岛,总投资近40亿元的惠生海工舟山基地正拔地而起。过不了多久,这个亚洲乃至国际一流的海工产品建造基地,将用其世界领先的海洋工程科技让舟山元素出现在世界海洋工程的舞台上。
在六横岛,六横电厂、小郭巨围垦二期工程等加快推进,生物燃料乙醇项目也已动工。其中乙醇项目总投资约42亿元,是中石油“十二五”生物质能源发展规划项目之一,建成后将年产50万吨燃料乙醇,浙江省的汽车都可以用上舟山产的乙醇汽油。
在衢山岛,投资49.1亿元的鼠浪湖矿石中转码头工程已获国家发改委核准,未来将建成的41万吨级大型散货泊位为全国最大,液体储罐、大型堆场等已精确定位,建设完成后年吞吐量可达1亿吨,相当于目前舟山港域年吞吐量的1/3。
在舟山海洋产业集聚区,建设者的创意,让蔚蓝色的畅想永远……
海洋海岛综合保护开发示范区
【规划】 “统筹推进资源环境可持续开发利用,在严格保护风景名胜资源和符合风景名胜区规划的前提下,加强海洋旅游综合改革试验区、生态海岛城市建设,将舟山群岛新区打造成为国际生态休闲岛,进一步创新我国海洋海岛综合保护开发的体制机制。”
游艇俱乐部
在舟山大大小小1390个岛屿里,面积超过500平方米的海岛数量占全国的20%,摘箬山岛只是其中一个小岛。就是不起眼的这个小岛,却因为“海洋技术海上公共试验场”的建设而名声大噪。
根据规划,摘箬山岛将被建成集科研、示范、休闲、旅游、生态于一体的我国第一个科技岛:有一个很大的海上装备试验场,海底机器人将代替人类在海底观测;岛上电力供应全部利用风力、太阳能、潮汐等资源……如此美好的前景,始于一个“海岛开发保护样本”的探索。此外,长白“综合应用示范岛”、东福山“风岛”、长峙“光岛”等一批海岛特色开发项目也备受关注。
海洋生态保护与修复工程启动。普陀东极、嵊泗马鞍列岛均在海底“大兴土木”,海洋牧场建设已经展开,数千枚人工鱼礁的投放,为各种鱼类和水生生物栖息、生长、繁育提供了安全场所。海洋牧场的建设,旨在修复海洋生态环境,提高东海海域渔业资源再生能力。同时,也带动了牧区及周边的采捕业、捕捞业、休闲渔业的发展。
一批时尚海洋旅游项目陆续建成。舟山群岛国际邮轮码头主体工程已完工,并启动联检大楼建设,舟山邮轮经济发展的序幕已经拉开;朱家尖蓝堡游艇俱乐部已基本建成,嵊泗徐公岛海上海国际游艇俱乐部、定海凤凰岛游艇俱乐部已开工建设,朱家尖西岙游艇基地正在编制项目规划,游艇成为舟山群岛海洋旅游发展的一大亮点。
未来,舟山将坚持生态与旅游融合发展,优化海洋旅游布局,在大力发展海上游艇、休闲海钓、康体疗养、滨海运动等时尚海洋旅游项目的同时,深化旅游综合改革试点,力争到2016年,基本建成我国海洋海岛综合保护开发示范区、世界知名的佛教旅游胜地和国际休闲岛。
陆海统筹发展先行区
【规划】 “站在全局和战略高度,综合考虑陆海资源配置、基础设施连通、产业项目对接、生态环境统筹等重大事项,推进魅力独具、山海兼胜、人海和谐的城市建设,将舟山群岛新区打造成为海上花园城,进一步探索陆海统筹发展的新路径。”
海岛人舍弃舟楫,登陆彼岸的梦想,随着2009年12月舟山跨海大桥的开通,照进了现实,海岛与大陆,彼此之间的交流、互动从未像今天这般频繁和热烈。
2013年元旦前后,定海、普陀分别在上海成立商会组织,普陀区还在京成立了普陀北京商会,利用此平台加强浙商和舟山的联系,邀请浙商回乡投资。去年7月,普陀区还组织了“商界精英普陀行”活动,近百名来自香港、北京等地的企业家来舟考察投资环境。
众多企业、大量资本涌入新区。去年11月中旬,舟山群岛新区六横投资推介会在宁波举行,小郭巨临港高新产业园区和小湖临港工业制造区块深受客商青睐。推介现场,国电浙江舟山海上风电等6个重点项目签约,总投资额达到113亿元。
舟山和宁波一衣带水,没有地域差异,语言一致、民风相似。舟山的发展已为宁波提供了无数商机,也给宁波发展带来新的空间;宁波的人才、科技、资本等要素也为新区的大建设、大发展提供了强有力支撑。在长三角地区,舟山与其他城市之间,这样互利共赢的合作模式正迅速扩散。
海岛基础设施建设水平也在同大陆接轨。始建于2009年的舟山大陆引水二期工程经过3年多的紧张施工,目前已接近尾声。一、二期全部启用,每年引水量最高可达9000万立方米,预计可确保舟山今后20年用水不出现大的问题。目前,舟山大陆引水三期工程规划也在加快推进当中。
2013年舟山交通建设的重头戏——六横大桥,现已报国家发改委审批;去年12月28日动工的329国道舟山段改建工程,全长50公里、总投资50亿元,建成后,将成为本岛城市快速通道。
舟山与宁波等地的港口合作取得了丰硕成果。除了金塘大浦口集装箱码头工程外,宁波和舟山还拥有舟山衢山港区的鼠浪湖、六横港区的凉潭岛铁矿石码头等合作项目。2012年,宁波—舟山港货物吞吐量突破7亿吨大关,集装箱吞吐量突破1500万标箱,已连续4年雄踞世界海港首位。随着舟山港域的快速崛起,宁波—舟山港一定会以更为矫健的姿态,屹立在东海之畔。
本版照片由舟山市委宣传部提供
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