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“群租”要不要禁该怎么管 立法听证会上大家有话说
2013年03月30日 07:41:50

   浙江在线03月30日讯 昨天下午,在杭州之江饭店开的一场听证会很热闹。

  听证会“专业户”崔盐生用他独特的嗓音宣告自己的听证会记录又增加了一场;居民代表林舒大声呼吁媒体镜头给自己手中写着“私法自治”的A3纸来一个特写;普通业主徐惠芬用一句“为什么物业的服务可以打折,而我们的物业费一定要全额缴?”赢得了持久的掌声……

  而在这场杭州市人大举行的《杭州市物业管理条例(修订草案)》立法听证会上,讨论最激烈的,还属“群租”问题。这个话题,让参加听证的代表,分成了A、B两派。

  “群租”没有法律定义,百度百科的解释是把毛坯房分割成一个个独立的房间,再简单装饰装潢一下,然后以便宜价格把房子出租给很多人的现象。

  《杭州市物业管理条例(修订草案)》并没有明确对“群租”现象进行规定,但其中第四十七条规定的“物业使用禁止行为”中有几条与“群租”有关,包括:违法拆改、变动房屋承重结构;将无防水要求的房间或阳台改为卫生间、厨房,或将卫生间改在下层住户的卧室、起居室(厅)、书房和厨房的上方;违法搭建、改建建筑物、构筑物,等等。

  杭州市人大常委会工作人员告诉记者,他们将把大家的意见建议形成报告,提交人大常委会主任会议讨论。条例草案本身,经过修改后,也将提交常委会审议。

  A:150方的房子住进64个人,群租,得禁!

  第一个发言的徐爱桢拉开了“群租”话题的序幕。她说,群租对社区来说是很头疼的事情,用了门禁系统也没效果,这件事要杜绝很难,但可以控制。她建议,杭州应该出台规定,在不改变房屋结构的前提下,就算是允许“群租”,租赁人员应该达到杭州居住人口的平均住房面积以上,否则物管可以拒绝提供服务。

  第二个发言的毛家连扬了扬手上的单子,他列出了钱江新城某小区超过10套“群租”房的具体门牌号,其中最厉害的,是一套135平方米的房子,被隔成9个房间、4个卫生间。

  抢来发言机会的孙阿姨,更是控诉小区里一个让人震惊的现象:“150方的房子,搬进32张高低铺的床,住进64个人!”孙阿姨说,这件事就发生在春节,后来,房子都不让她和其他业主进去了,据说现在改成了9间房,有3个厕所。她邀请记者去那里实地看一看:“要是你找不到,我带你去!”

  “他们深夜了还吵得人睡不着觉。”“他们的卫生间就在我家厨房顶上。水都漏下来了!”“他们带来严重的治安和消防隐患。”

  “群租”的种种弊病,大家一一列举。不少人呼吁,要立法禁止群租,甚至可以学习国外,明确“群租”为违法现象,通过警告、罚款甚至拘留,让出租者不敢碰这根高压线。

  总共18位指定发言嘉宾,前13位发言嘉宾中,只要提到“群租”的,绝大多数人认为应该立法禁止这种行为。

  B:希望大家多点宽容和理解

  第一个不同的声音,来自第14个发言者——山东小伙子王岳。

  他刚刚结束7年杭漂生涯,在拱墅区买了套房。

  这个从事IT行业的小伙子,2006年刚来杭州工作时经历过“群租”。

  他说,当时在他身边,有许多这样的年轻人,最需要的就是租金便宜、安全又方便的房子。“杭州需要年轻人,也离不开中低收入的务工人员。不要忘了我们也是从年轻人走过来的。所以,请大家适当多一点宽容和理解。”王岳这番语速极快的话,让现场陷入了一片安静。

  王岳认为,要解决“群租”现象,根本办法还是政府提供大量的廉租房和公租房,但这在短期内没办法实现。

  “我认为宜疏不宜堵,一方面要疏导,正常、安静、安全的‘群租’,多部门配合,片区民警做好住户的备案工作、消防检查,建设部门审核墙体改动和对整体建筑物的影响,社区了解住户的诉求;另外,要坚决堵住那些违反条例规定、对邻居有严重影响,治安混乱的‘群租’。”王岳说。

  临时发言的江涛正在经历“群租”,他觉得政府应该加强管理,但不能一棍子打死。比如规定所有“群租”人员都要办理居住证,要加强对出租房屋的审批管理,不能瞎捣腾导致漏水等等。

  
来源: 浙江在线-钱江晚报 作者: 刘焜 编辑: 沈正玺
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