作为浙报集团“治水拆违大查访”采访队记者，同时作为省“三改一拆”督查组成员，从今天开始，我跟随省第27督查组蹲点淳安，督查当地“三改一拆”工作。在接下来的一周，我会用文字记录下督查过程，反映当地“三改一拆”工作的真实情况，倾听基层老百姓最真实的声音。

督查组抽查淳安“三改一拆”台帐

　　浙江在线淳安3月31日讯（ 记者 张冰 ）借“三改一拆”、“无违建县”创建的东风，彻底解决历史遗留问题，是每个地方的目标。

　　淳安是四任省委书记基层联系点，也是杭州首批4个“无违建县”创建试点县之一。跟随第27督查组到这里开展“治水拆违大查访”，我感觉责任重大。

　　根据我省“无违建县”创建的标准，全县70%以上的乡镇、80%以上的村达到创建标准，才能申请。而淳安自我加压，争取达到全县80%以上的乡镇、90%以上的村达到创建标准。淳安县承认，压力山大。

　　创建“无违建县”，重点和难点在农村。农村的“历史”与“现实”的冲突，“合理”与“合法”的纠结，是很多基层不得不面对的问题。

　　按照国土部门的法律规定，违法建筑整治只有拆除，即使超过1平米的违法建筑也需要拆除；但农村的实际情况是，宅基地是农民祖辈相传使用的，加上农民法治观念不强，少批多建现象在所难免。

　　拆违、控违，淳安县在探索新方式、新思路。“1+3”政策体系是指，一个无违建县创建的框架意见，三个配套子文件，包括集体土地违法建筑认定处理意见、国有土地违法建筑认定处理意见、控制新增违法建筑的意见。这是淳安的新政策，在配套政策出台方面走在杭州市乃至全省的前列。

　　历史和现实、合理与合法的难题，迟早要解决。淳安县推行的“一般违法行为有偿使用”新办法，或许值得我们探讨和思考。

　　在考虑农民生产生活合理需求的基础上，根据村民自治、村规民约、多超多使用和“取之于户，收费合理，用之于村，使用妥当”的原则，制定具体的处置参考标准和处置程序：对一户多宅以及占地面积超50%、建筑面积超80%、建筑高度超6米这几种情况作为拆除的界限，对一般违法行为依据村规民约进行有偿使用。与此同时，对于新增的违法建筑，坚决予以拆除，不实行有偿使用。

　　新政策推行效果如何，我们拭目以待。

　　第27督查组到淳安开展“治水拆违大查访”，网友如果想举报违建，或者对“三改一拆”有哪些意见和建议，可以发送到ducha27@163.com，或拨打督查电话13777809619，欢迎网友举报违建，提出意见和建议。

　　此外，浙江在线也开设了“治水拆违”网上投诉平台，欢迎网友指出身边的违法建筑和被污染的河流，以及举报弄虚作假、隐瞒真相、侵害群众利益等行为；如果你对“三改一拆”和“五水共治”有好想法、好点子，也可以拨打0571-85311890告诉我们。