浙江在线杭州4月28日讯(记者 施宇翔 汪洋)“五一”小长假就要到了，杭州萧山机场又将迎来一个出行小高峰，计划乘飞机出行的你，是自己开车到萧山机场，还是坐机场大巴呢？如果自己开车，车停到哪里？

村民站在路中央举牌拉客

　　大多数人会把车停到机场停车场，因为方便、省事。不过，网友普遍反映，机场停车收费并不便宜，停车前2天收费每天100元，第3天开始每天120元。这样一来，住在机场周边的农户们看到了商机，不少人将家门口闲置的自留地利用起来，经营停车场，停车一天收费几十元，还提供免费接送服务。

　　比萧山机场停车收费少三分之二，这样的低价吸引了不少车主，也让周边农户们尝到了“做生意”的甜头。这几天，浙江在线记者对这些“民间停车场”做了个专门调查，发现绝大多数没有获得营业执照，从法律上讲属于违法经营，并且，还存在不少安全隐患。

　　高速路口举牌子拉生意

　　“民营停车场”五一前夕生意火爆

　　从杭州市区开车前往萧山机场，车子从沪杭高速机场口子下来，到达萧山区坎山镇。这时，记者看到，马路中央站着数名村民，举着“室内停车”的牌子，向过往车辆招徕生意。

　　“停车一天收费30元，停得时间长还可以进一步优惠。”见记者摇下车窗，一名招徕生意的中年女子凑到车窗边说。

　　女子告诉记者，她的停车场就在高速路边上，距离机场5分钟车程，不仅价格便宜，而且非常方便，生意一直都很好。见记者感兴趣，女子便提出带记者去看看。

　　女子经营的停车场叫“西门停车场”，就在高速路边上，由她和丈夫两人经营。停车场大约200平方米，上面有遮阳棚，四个角上还安装有摄像头。记者看到，停车场几乎停满了车，仅剩三四个空车位。

　　“生意一直都很好，尤其是节假日期间。过两天‘五一’小长假，停车位还会更加紧张。”女子的丈夫说，客人停好车后，他会开着自家的桑塔纳将客人送到萧山机场，客人返程后，下了飞机只需要打个电话，他马上就会到机场迎接。

　　在萧山机场附近，尤其是通往机场的坎红线上，记者开车绕了一圈，发现类似的民营停车场还真不少，仅马路边上打广告的就有十多家，且大多数都停满了车，空位很少很少。

　　在一家叫“空港”的停车场，老板周先生告诉记者，他的停车场经营两三年了，土地是租来的，从来不愁生意。记者问他有没有营业执照，周老板说：“怎么可能批的下来？大多数停车场都没有营业执照。”

　　可是，在机场高速高架桥下方的“飞来”停车场，老板王先生却告诉记者说，他家的停车场证件齐全，并向记者展示了挂在办公室墙上的营业执照。

　　由于是在高架桥下面，有天然的遮阳屏障，而且停车场与马路之间有铁丝网护栏，“飞来”停车场的生意比其他民间停车场的更好。老板还告诉记者，停车场500个停车位几乎不愁客源，而且生意越来越好。

　　“前几年我们还在网上发帖宣传的，现在不需要了，很多老顾客都会介绍朋友过来，生意好的很。”周先生说，他建了一个QQ群，里面200多个群成员都是老顾客。周先生一边和记者说话，一边不停地和群成员交流，忙的不亦乐乎。

　　记者在坎红线周围溜达了一圈，发现大多数停车场上不仅停满了车，其中还不乏高档车，宝马、奔驰、保时捷……应有尽有。

　　几乎所有停车场的经营者均表示，自己可以提供免费机场接送服务，绝对做好“最后一公里”的服务工作。

　　如果在停车场内发生纠纷，比如车子刮擦或者车内物品遗失，该如何处理？大多数停车场不以为然，他们说自己的场子安装了足够多的摄像头，而且有人24小时值守，不会出现问题。也有部分经营者认为，一旦发生刮擦等事故，会按照谁损坏谁赔偿的原则来处理，但拍胸脯打包票说自己负责的几乎没有。

　　三镇合一让“民营停车场”陷监管盲区

　　仅8家有营业执照

　　相对于萧山机场停车场每天至少100元的收费标准，民营停车场20-40元不等的价格确实十分诱人，而且还免费接送，赢得了不少网友的支持。

　　“民营停车场已经好多年了，在给私家车主带来实惠的同时，也为周边农民增加了一条稳定的创收渠道。”萧山区瓜沥镇城市管理局副局长李雪峰说，坎红线是萧山区级道路，也是通往萧山机场的主要道路，不少农户在看到商机后都将自留地开辟出来经营停车场，一般每年能有10万左右的稳定收入。

　　不过，由于是无证经营，不少网友还是表示担心：“万一出现了问题和纠纷该怎么办，谁来负责？”

　　李雪峰告诉浙江在线记者，坎红线周边之前属于坎山镇政府管辖，去年9月，坎山镇、党山镇合并到了瓜沥镇，因此目前尚不清楚到底有多少家民营停车场。

　　据了解，这次三镇合并，大多数部门都经历了重新洗牌，人员变动很大，很多工作也处于“百废待兴”的状态，比如原本属于坎山镇管理的民间停车场，立刻成了无人监管的区域，越来越多的民间停车场冒了出来，暂时处于“无序”状态。

　　李雪峰还说，他们也到辖区工商所核实过，目前萧山机场周边的民营停车场仅8家有营业执照。

　　而据记者调查，活跃在坎山镇周围的民间停车场，数量不会低于几十家。

　　李雪峰说，居民要将自留地开辟出来办停车场需要到城市建设规划部门开证明，但是从政府的角度来讲，将土地拿来做这个用途，是不可能审批下来的。

　　“但是现在出现了这个情况，要取缔停车场也不现实，因为对于老百姓来说，这是一笔稳赚的收入，而且收入还不少，政府要做的只能是规范经营，取缔马路上的站牌拉客行为。”

　　李雪峰也承认，由于是无证经营，若是民营停车场出现车辆损坏、物品丢失、接送车辆超载或发生车祸，政府部门确实难咎其责，他表示，接下来将和有关部门商讨，对民营停车场管理问题进行规范。

　　律师：私人停车场没有保管财产义务

　　无证的属违法可举报

　　一边是萧山机场正规的停车场，收费较贵却提供了相对有保障的措施和服务，一边是低成本经营的民间停车场，价格低服务也不赖但保障相对较弱，作为消费者，该如何选择？

　　采访中记者发现，私人停车场虽然在近几年在硬件、软件上也下了功夫，部分较为专业的停车场还引入了专业化的管理措施，但若遇到纠纷，如何赔偿还是一个未知数。

　　比如停车过程中遇到刮蹭、车内物品如果遗失，如何赔偿？停车场经营者是否需要承担责任？

　　另外，停车场还提供机场免费接送服务，如果在接送途中不幸遇到交通事故，索赔会很顺利吗？

　　对于这些问题，浙江在线记者咨询了法律界人士。

　　浙江智仁律师事务所律师俞瑾说，作为停车场，停放是其主要功能，财产保管并不是其基本义务。

　　“停车场的经营者相当于把一块地皮以短租的形式租赁给了你，双方只是发生了租赁关系。”

　　俞瑾称，一旦在停车场发生财物失窃行为，维权将变得很困难，经营者会认为，自己并没有保管财物的义务，从法律关系上来说，很难支持丢失物品的当事人的诉请。

　　对于接送机场的服务，俞瑾认为这是一种增值服务，效果很难保证，如果遇到意外，只能按照车主的保险来理赔，而且，万一车主保险额度购买得低或者没有购买保险，维权过程也将变得很艰难。

　　另外，对于那些没有营业执照的私人停车场，俞瑾认为是不合法的。

　　“没有营业执照意味着收费不能开具正规发票或者提供假发票。”俞瑾称，消费者可以据此向当地物价部门举报。

　　如果消费者举报后，相关部门没有采取措施，俞瑾称，这说明政府职能部门不作为，也是不合理的。