【引言】县域治理既“接天线”又“接地气”。“接天线”，即是要贯彻党的路线方针政策，落实中央和省市工作部署；“接地气”，就是要领导乡镇、社区，促进发展、服务民生。

　　在浙江全省的教育实践活动中，作为主“战场”之一的广大县级区域，在解决“四风”突出问题、以活动促省委省政府中心工作落实、联系服务群众“最后一公里”、解决关系群众切身利益等问题上，各地涌现了大量典型和宝贵经验。

　　为充分展示各地在巩固群众观点、密切联系群众、切实转变作风方面的工作经验和实际成效，由浙江省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室牵头，浙报集团浙江新闻客户端、浙江在线、钱江晚报联合对全省多个县(市区)的县委书记进行访谈，充分展示全省各地在巩固群众观点、密切群众联系、切实转变作风方面的工作经验和实际成效。

　　浙江在线陆续推出“基层看作风——县(市、区)委书记群众路线系列访谈”报道。

　　浙江在线杭州6月19日讯（浙江在线记者 戚珊珊）近日，宁波鄞州区委书记陈奕君，接受浙报集团联合采访组专访，介绍了鄞州区关于开展党的群众路线教育实践活动的进展与亮点，并分享自己在活动中的心路历程。

　　“从教育实践活动甫一开始，鄞州区就坚持‘规定动作做到位，自选动作创特色’。”陈奕君说，这是鄞州区开展教育实践活动的总思路。

　　顶层设计与基层首创“双剑合璧”

　　乡镇书记办公会议开到村口桥头

　　干部作风事关区域发展，当中涉及诸多共性与个性问题，是杂糅到一起一拳解决，还是梳理后专项整改？陈奕君的回答是：强化顶层设计、分类指导、基层首创。

　　开展教育实践活动，载体的重要性不言而喻，但面对不同层面的不同对象时，载体设置的合理性与科学性就受到考验。在这点上，鄞州区的经验做法令人眼前一亮。陈奕君介绍，鄞州区从区四套班子、区级机关到乡镇社区，无不创新抓手。

　　“区委常委会带头开展蹲点调研活动，带动区级领导建立联系点150个，而区级机关的做法是单位联乡镇、科室联村社、党员联农户。”陈奕君非常看重带头示范作用。

　　到了乡镇一级，一把手要走访辖区内的村和社区，联村干部要走访所联村的住户。村(社区)则开展党员包户走、定期访、结对帮等活动。不难发现，愈到基层，鄞州区教育实践活动的形式就愈发丰满与充满活力，陈奕君说因为这里与老百姓贴得最近。

　　“比如龙观乡，开创‘谋事进农村、服务进民心’的‘双进’服务工作机制，把书记办公会议开到了村口桥头，效果相当好，得到了省委常委、宁波市委刘奇书记的充分肯定。”陈奕君说。

　　查实正风肃纪各类问题24起

　　重点推进机关办公用房清理

　　当问及老百姓很关注的“四风问题”，陈奕君坦率地说：“‘四风’问题在鄞州具体表现为5个字：疏、浮、慢、奢、庸。知道问题在哪里，我们就从思想认识、工作举措、整改落实、建章立制入手开展专项的整改活动。”

　　坚持问题导向是陈奕君的信条，“什么问题突出就整治什么问题，什么问题群众反映强烈就整治什么问题。”比如，启动实施了社区公章“减负惠民”、办公用房清理、全面消除垃圾河、党员干部拖欠物业费排查整治四大专项行动，都是发现问题突出后再予以直面解决。

　　为了控制文山会海，鄞州区严格控制会议的次数、规模和时间，加大文件简报等的清理力度，能合并的合并，能精简的精简。目前全区会议时间压缩约20%、文件减少25%。

　　最近，正风肃纪受到广泛关注。陈奕君说，鄞州对此一直保持高压态势，扎实开展作风建设、重大民生项目、依法行政三大专项督查行动，大力整治迟到早退、工作时间上网聊天购物等问题，目前查实各类问题24起。

　　值得一提的是，在狠刹吃喝宴请等不正风气的同时，鄞州区还重点推进党政机关办公用房清理。陈奕君说，目前仅区政府行政大楼就清退出2684平方米，农办等3家在外租赁办公的单位搬回大楼，6月底可基本完成清理整改。

　　目前，与群众紧密相关的17个事项已经可以在乡镇办结，真正把服务送到群众家门口。这正是鄞州区从快、从实解决联系服务群众“最后一公里“问题，大力完善便民服务体系建设。

　　引导干部查摆问题找准焦点

　　整改落实坚持一个“真”字

　　目前教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节。陈奕君认为这是具有承上启下意义的关键环节，而下一步将引导干部“调好焦距、找准焦点”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。

　　“心通则百通，把谈心交心作为开好专题民主生活会的重要一环。”陈奕君说，党委(党组)主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。

　　一个“真”字，是陈奕君对领导干部下工夫整改落实的要求。她说，把心沉下来、把身段放下来，自己亲自动笔撰写，既写清“四风”等共性问题、又写实“为官不为”等个性问题，既回应各类问题不足、又说明重点工作情况，真正把问题写实写深写透。

　　“我们将围绕开好高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，真正红红脸、出出汗、排排毒。在批评与自我批评上，敢于揭短亮丑，但不避重就轻，不发泄私愤，敢于较真交锋，但不搞无原则纠纷，真正达到‘团结-批评-团结’的目的。”陈奕君说。