省政协举办民生论坛,政协委员和群众代表交流探讨小微企业成长发展。(资料图片)宋健浩摄
浙江在线01月22日讯 (浙江日报本报记者吕玥)回望2015年,“忙”,是我省政协委员们的关键词。
他们的时间都去哪儿了?一年来,他们积极议政建言,献策“四个全面”战略布局在浙江的生动实践:全年共举行5次专题议政性常委会议和专题政治协商会议、13次对口协商、25次界别协商、33次重点和重要提案办理协商;
他们强化专项集体民主监督,助推转型升级系列“组合拳”决策部署的贯彻落实;
他们深化“系列民生”履职工作,努力为人民群众多办实事多做好事;
他们的脚步踏遍浙江山水,他们的建言直达党政部门。民意在交锋中展示,共识在协商中形成。这一年来,政协委员们坚持强化“一线”意识、保持“一线”状态、追求“一线”作为,忙碌的政协正成为浙江推进科学民主决策的重要平台。
讲真话——建言献策谋发展
●围绕省委十三届七次全会关于全面加强基层党组织和基层政权建设召开专题议政性常委会
2015年5月20日至21日上午,省政协十一届十二次常委会议在杭州召开。会议围绕《中共浙江省委关于全面加强乡镇(街道)、村(社区)党组织和基层政权建设的决定(征求意见稿)》进行专题政治协商,12位省政协常委在大会上作协商发言,7位省政协常委作大会即席协商发言,并进行分组讨论。
●围绕积极参与“一带一路”和长江经济带国家战略实施召开专题政治协商会议
2015年8月24日至25日,省政协十一届十三次常委会议围绕积极参与“一带一路”和长江经济带国家战略实施开展专题协商。2015年2月以来,省政协成立了14个调研组,协调杭州、宁波、温州、嘉兴、金华、舟山、台州和义乌等市政协和民建省委会、致公党省委会、省工商联、无党派、省政协农业和农村工作委等共同参与,先后赴省内外调研68批次,召开座谈会79场,实地考察企业105家,做了大量具体、深入务实的专题调研工作,掌握了翔实素材,进行了深度分析研究,形成了1个综合情况报告和14个专题报告。
●围绕加快发展信息经济召开专题政治协商会议
2015年10月21日,省政协围绕加快发展信息经济组织召开专题政治协商会议。省政协32个界别104名委员自愿报名参加了会议。10位委员代表所在党派、人民团体、界别和专委会作了大会发言,15位委员作了即席发言。会前,由省政协科教委具体负责,有关省级民主党派、人民团体、界别和部分市政协积极参与,进行了深入调研,形成了19份专题调研报告。
●围绕省委十三届八次全会制定“十三五”规划建议的重大决策召开专题政治协商会议
2015年11月18日,省政协召开专题政治协商会议,围绕即将提交省委十三届八次全会审议的《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进行专题政治协商。10位常委、委员代表所在党派、人民团体、界别作大会发言,12位常委、委员作即席发言,并进行分组讨论。
●围绕省政府制定“十三五”规划纲要召开专题议政性常委会议
2015年12月28日至30日,省政协十一届十四次常委会议围绕《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案(送审稿)》开展了专题协商。省政协常委和会议列席同志认真研读,分组进行讨论。9位常委代表所在党派、人民团体、界别、专委会作大会发言,14位常委和列席会议同志作即席发言。为了充分反映各界民意、汇集各界智慧,切实提高协商质量水平,2015年4月以来,省政协各参加单位、各界别活动组、各专委会和广大委员,围绕编制我省“十三五”规划纲要,结合自身实际,深入基层、深入实地、深入群众,开展调查研究并起草形成了一系列协商意见建议材料。
12月28日至30日,省政协召开十一届十四次常委会议,把协商讨论《政府工作报告(征求意见稿)》列为重要议题。会议期间,省政协常委会组成人员和会议列席同志,认真研读《政府工作报告(征求意见稿)》文本,并进行了分组讨论。
进诤言——民主监督辣味足
●持续开展三级政协联动“五水共治”长效机制建设专项集体民主监督
2015年,省、市、县三级政协聚焦“五水共治”长效机制建设,继续联动开展专项集体民主监督。省政协11个专委会和农工党、致公党、九三学社省委会组织6个监督组,有关党派团体和界别组积极参与,到全省各地开展明察暗访、深督实查。
三级政协共有21229名委员参与。充分利用“万里江河四季访行动”、“走遍千村看治水活动”、“百计千策金点子平台”等履职载体,分头分项督查、聚智聚力研讨,明查暗访了1237个乡镇(街道)、14072个村(社区)、9559家企业、39966公里河(江、溪)。共反映问题7866个,已整改6453个。共提出意见建议7397条,被采纳5441条。
●及时组织“两路两侧”“四边三化”专项集体民主监督
2015年4月以来,认真落实省委主要领导交办的任务,组织63名委员和有关人士分成公路和铁路两个监督组,对全省3800多公里高速公路、重点区域的国道省道和2400多公里铁路两侧的洁化、绿化、美化情况开展全方位、拉网式实地督查,梳理出问题清单汇编21册,排查出3538个问题点。7月14日,政协民主监督视频片在全省“两路两侧”“四边三化”专项整治推进会上播放,省委省政府主要领导明确要求各地根据省政协通报的民主监督情况对号入座、限期整改。这是政协专项集体民主监督成果首次在省市县乡四级党政干部视频会上进行展示。省政协又跟进民主监督,助推整改落实。
●认真开展“四张清单一张网”改革措施落实情况专项集体民主监督
作为改革开放走在前列的省份,我省自2014年以来力推以“四张清单一张网”(即权力清单、责任清单、财政专项资金管理清单、企业投资负面清单和浙江政务服务网)为重点的政府自身改革,牵住了行政体制改革的“牛鼻子”。省政协找准定位,积极开展专项民主监督,把推进“四个全面”战略布局在浙江的实践作为共同的责任担当。
2015年4月16日至17日上午,省政协十一届十一次常委会议围绕“四张清单一张网”改革措施落实情况专项集体民主监督等问题开展了协商讨论。围绕“四张清单一张网”改革措施落实情况开展专项集体民主监督,是省委交给省政协的一项重要任务,也是今年省政协围绕中心、服务大局的一项重点履职工作。监督调研组深入我省10多个市、县(市、区)及基层行政服务中心等窗口实地监督调研,采取情况介绍会、专家座谈会、委员约谈会,以及与市、部分县(市、区)政协联动等多种形式,对全省“四张清单一张网”改革措施落实情况进行多角度、多层次、多方位的监督调研。
出实招——心系民生勤履职
●“浙江政协·民生论坛”
不断提升“浙江政协·民生论坛”实效。将一季一次民生论坛调整为一月一次,使之制度化常态化。选择切入口小、针对性强、群众关注度高的农村生活污水治理、农村电子商务发展、餐桌安全治理三年行动计划实施、金融理财产品与风险防范等12个民生问题作为论坛主题。采取委员自主报名自愿发言为主、邀请界别群众代表参加的组织形式,搭建委员和界别群众代表与省直有关部门负责人面对面交流议商互动的平台。全年共有364名政协委员、104名界别群众代表和82人次省直部门负责人参加论坛,形成情况报告12期、协商建议188条,在省级媒体上刊发15期建言成果专版,促进了相关问题解决。
2015年1月20日,省政协十一届三次会议首次在会议期间举办“浙江政协·民生论坛”,60余位委员和有关同志就“加强饮用水源保护、保障城乡居民饮水安全”问题,争相建言献策。
9月29日,围绕“发展农村电子商务”主题,省政协主席乔传秀主持召开第十四次“浙江政协·民生论坛”。委员和群众代表建议,要充分认识电子商务的巨大发展潜力,统筹金融、税收、土地、教育培训和人才引进等各类扶持政策,加强宣传。
●认真完成省委赋予五个市年收入4600元以下贫困人口脱贫工作视察核查任务
围绕加快现代职业教育体系建设重点调研课题和推进防灾减灾体系建设、城乡垃圾分类处理、城镇污水处理设施建设与运行管理、提高全民科学素养、出生缺陷精准干预等12个问题深入调研,共提出152条意见建议。
围绕养老服务体系建设方面的17件提案,开展集中协商办理试点。
围绕加强农村公路提升改造、推进城乡养老服务体系建设等组织委员视察。
发挥社情民意信息“直通车”作用,全年共受理各类社情民意反映7817件。
●“六送下乡”“两走进”
2015年5月,到淳安、临安、象山、磐安、开化、缙云、景宁组织开展“六送下乡”“两走进”活动。组织省级医院专家深入农村深山,上门为老红军、老劳模、优秀乡村教师和老人、特殊人群等1000余人免费诊疗;组织24支农业科技小分队,深入13个乡镇的种养基地进行实地指导,开展16项实用技术培训;邀请名师开展示范教学、建立名师工作室,促成杭州5所学校和景宁3所学校帮扶结对;组织委员中的律师和有关专家为18家企业提供法律服务,为300多名村“两委”干部“以案说法”,推动建立长期法律顾问制度。共签订农业科技、教育合作等52个项目和协议,举办辅导培训、现场咨询、文体表演等活动75场,3万余人次基层群众受益。对承诺的项目、签订的协议等全程跟踪,组织“回头看”,确保落地见效。