而在观望中的浙江其他城市，也正在筹划着出租车行业的变革。

　　对出租车部分服务价格

　　出租车公司可依规自主定价

　　宁波出租车行业改革内容共18项，目前已经实行的，一是取消了出租车运营权有偿使用费，二是调整出租车运价。从3月1日开始从3.5公里起步价10元(超过3.5公里后每公里收2元)，调整为3公里11元(超过后每公里收2.4元)。平均算下来，市民每次打车大概要多花3元。

　　“改革之前，我白加黑一天开车15个小时，刨去成本，一个月净赚到手也就是5000块钱左右。”光大出租公司的的哥王师傅告诉记者：“改革后，营运权使用费每年少交了万把块钱。运价调整后，每天能多赚50到80元，两项加起来，一年相当于多赚了3万元钱。”

　　相对于司机师傅们收入上的增加，市民们对于调价的反应明显冷淡的多。洪先生是一家外贸企业的营销，他说：“原来出门首先想到的是打车软件，没有人接单才会想到出租车。现在一涨价打出租车就更不划算了。”

　　不过，这次改革中，宁波把出租车价格从政府定价改为政府指导价，各个出租汽车公司可以根据自己的成本、市场竞争情况等，选择要不要在起步费中下降一部分，让利给乘客。

　　出租车公司拥有自主定价的权限后，也有可能出现出租车公司用“烧钱”的价格战来搅乱市场。宁波市物价局表示，出租车运价政府指导制度是一个试点，放开部分服务项目的价格，赋予经营者一定的定价自主权，有利于激发市场竞争活力，但自主定价不代表自由定价，定价还是需要在物价部门报备，政府部门还是会对运价进行监管，不会任其出现随意下降运价的情况。宁波市公共交通客运管理局也表示，“烧钱”毕竟是一时的行为，“用低价勾住你，但不可能永久‘烧’下去，乘客最后也会用脚投票。”

　　网络约租车不会严控数量和运价

　　多元化市场将打破原有行业壁垒

　　去年8月，宁波在省内率先启用95128出租车电召热线，通过人工的电招热线，把单子发送给附近的司机，由司机在客户端上抢单，方便乘客电话叫车。宁波市公共交通客运管理局副局长曹明告诉记者，作为政府部门的一项便民措施，这个平台的运作是半网络化的，“每天通过电招平台成功完成的单子在1500到2000单之间，但考虑到安装客户端的出租车达到了4627辆，数量并不多”。

　　曹明的想法是，一旦网络约租车平台纳入管理，运管部门在其数量和运价上不会进行严控，只要符合规则，都可以进行市场化竞争，“我们已经拟定了相关条文，再根据国家上位管理办法进行调整后，才能发布”。

　　杭州传统出租车行业受到网络约租车的冲击，要比宁波更早，所以在改革之初，杭州就已经明确了将对出租车和网络约租车都做出改革，去年年底，传统出租车行业启动改革，今年4月底前完成，再适时出台规范网络约租车政策。

　　对于网络约租车，杭州也有了初步方案，不过，同样要等国家法规出台后，参照国家法规进行修改，实现落地政策。

　　除了网络约租车之外，目前宁波还在细化开放出租车市场的规则。曹明表示，宁波的出租车行业改革，欢迎有规模的社会力量进入这个行业，打破原先封闭的行业壁垒，“只是规模到底要多大，我们还在制订细则。”

　　“还有，今后对于出租车数量的增减，也会有一套动态的评价办法。”曹明告诉记者，过去每年新增出租车，只是一个估计数值，“今后，我们会邀请第三方机构监测，不同时段不同位置，再考虑城市拥堵程度、公共交通发展等因素，需要新增或者减少出租车，用大数据来说话。”

　　而在杭州，未来的出租车市场是多元化的，一方面鼓励国有出租汽车企业兼并整合，做大做强品牌，另一方面也支持社会力量从事出租汽车经营，准入条件和运力投放办法仍在制定当中。在做大做强品牌方面，杭州已经成立了2家国有出租车服务集团，全市30%的出租车都已加入，形成统一的管理。同时，2家集团已经尝试通过开发、合作等方式，建设预约出租车平台，打造出租车的“互联网+”。

　　喝“头口水”的义乌出租车现状不错

　　龙泉、庆元也在酝酿出租车价格市场化

　　去年5月7日，义乌出台了《义乌市出租汽车改革运行方案》，在全国率先拉开出租车行业改革的序幕。除了把出租车作为股份参与到出租车公司经营外，义乌所有的出租车有偿使用费也从今年起全部免收。义乌市运管局人士告诉记者：“这样每月可以为每辆出租车减负800多元。”

　　截至2月1日，义乌市出租车的数量已经增加到1580辆，运价也开始启用新标准，起步价由原来的5元，调整到8元。

　　出租车行业改革正在影响越来越多的城市。记者3月1日下午从省运管局了解到，丽水的龙泉和庆元也都在酝酿出租车改革。省运管局相关负责人告诉记者，龙泉和庆元的改革，是出租车价格的市场化改革，“两个城市规模都比较小，在价格上可以实施的弹性也比较足，所以他们也期待着出租车价格随着市场供需变化而变化，实现到充分市场竞争下的价格机制。”

　　其他地级市也在杭州和宁波出租车改革实施后的观望期。据了解，湖州等城市也有意向进行出租车行业改革，但具体进程还需要通过当地政府的批准实施。浙江工业大学政治与公共管理学院的吴伟强教授表示，无论是义乌还是杭州，以公交公司和商旅集团等国有企业为主体，通过兼并重组、吸收入股等方式，组建几家大规模的出租车集团，将新增经营指标更多配置给完成复杂产权和经营关系清理的企业，这就为出租车行业实施标准化、集约化经营，并在此基础上提高服务质量和水平，准备了良好的条件，也有利于政府的监管。