浙江在线北京3月4日讯(浙江在线记者/陈铖 王坚颖 编辑/胡芸)今天上午11时，十二届全国人大四次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会。发言人傅莹第四次亮相，就大会议程和人大工作回答中外记者提问。
“压力山大”、“奇葩”、“三体”……新词、热词不断从满头银发、面带笑容的傅莹口中蹦出，以她独有的亲和力感染了现场每一位记者，引来一阵阵会心的笑声。
发言人很坦诚，提问者也不见外。本次发布会持续一个半小时，共有18次记者提问，比去年多3次。提问涉及立法、反腐、国际关系、环保等多个话题，其中近半数提问涉及立法，可见媒体对人大自身工作的关注。
介绍大会议程
建议人大代表尽量多接受媒体采访
十二届全国人大四次会议将于3月5日上午开幕，16日上午闭幕，会期11天半，其中12日休会一天。16日上午大会闭幕之后，国务院总理李克强将举行中外记者会，回答媒体关心的问题。
傅莹介绍，会议有九项议程，除了每年大会要审议的政府工作报告等六个报告之外，还要审查和批准“十三五”规划纲要，审议慈善法草案。
据了解，今年全国两会报道登记注册的记者有3200多人，包括1000多名国际记者。从6日开始，大会新闻中心将举行15至16场记者会，邀请全国人大和国务院部门负责人回答媒体关心的问题。
“记者镜头的背后是公众和国际社会，希望各代表团和与会代表们在有条件的情况下，尽量多接受采访。同时，也希望媒体朋友能够尊重代表们的意愿。”傅莹说。
“十三五”规划是大会亮点
国家发改委主任将作首场记者会
“人民的期待就是人民代表的期待，应该说代表们到会议上带来的想法和社会的感觉应该是一致的。”傅莹在回答有关“十三五”规划审议的问题时说：有记者提到，中国经济下行压力加大，认为中国面临新的挑战，世界经济形势也不是那么很给力。在这种情况下，外界非常关心，想知道中国能够拿出什么样的魄力、什么样的智慧去破解难题。
对此，傅莹回应：“明天‘十三五’规划纲要草案就要交到代表手里了，在整个起草过程当中，全国人大常委会就一些重点问题作了很多专题调研，各省的人大代表也都参与了起草的过程，这次大家聚到一起开会，包括党的、政府的领导也都和大家一起讨论，我想肯定会有很多鲜活的思想、建议、意见。另外，这个过程对我们国家来讲也是一个凝聚智慧的过程，是一个凝聚力量的过程，把大家的想法统一到中央的决策和思想上来。所以，我认为‘十三五’规划纲要是这次大会的一个热点，也会是一个亮点。”
“另外，考虑到大家关心这个问题，我们专门邀请到发改委主任徐绍史作3月6日第一场记者会，他对‘十三五’规划最熟悉，所以希望你们关注这场记者会。”傅莹说。
多次回答立法问题
民法典编撰已启动 慈善法分量很重
总共18次记者提问中，有近半数问题涉及立法，其中包括“民法典编撰”、“慈善法审议”、“非政府组织管理法”、“人大执法检查”、“反腐‘建章立制’”、“反家暴法实施”、“税收法定”、“城市规划管理新政”等问题。
谈到民法典编撰问题时，傅莹表示，民法典对一个国家来讲，是民事领域的根本大法，其核心是要保障私权利，就是要让公民在法律的框架内自己解决好问题。通俗地讲，是社会生活的“百科全书”。建国以来，我国在民事法律制度的建设方面一直没有停步：“这些年制定了合同法、物权法、侵权责任法等，还有很多单项的民事法律。另外，民法通则到今年已经实行了30年，积累了丰富的经验。”
傅莹介绍，民法典的编纂工作已经再次启动。从做法上来讲，要分两步走，第一步是制定民法总则，第二步是全面整合民事法律。目前，民法总则的征求意见稿已经完成，正在征求各有关方面意见，预期今年6月能够提请人大常委会进行审议。
此外，审议慈善法草案也是本次大会的重要议程。据统计，2006年，中国全社会的慈善捐赠总额是100亿人民币，到了2014年扩大至1000亿人民币，翻了10倍。全国有6500多万志愿者经常参加慈善活动，社会上的慈善组织也如雨后春笋般蓬勃发展。傅莹认为，这些都代表了我们国家文明的提升。
正因如此，慈善法分量很重，不能低估这部法律的重要性。傅莹说：“我们需要有这么一部法律，构建一个更加规范的环境，让捐赠者能够得到更好的保障，能够得到尊重，让求助的人能够有章可循，尤其是让欺诈行为受到惩处，能够让社会主义核心价值观得到更好的弘扬。”
谈国际关系
南海问题不能“扣帽子” 谈朝核引用《三体》
在回答南海军事部署问题时，曾任外交部副部长的傅莹直言不讳地指出，“军事化”这个词有语言霸权的嫌疑，把这么一个大帽子扣在中国人头上，这种做法容易误导形势。
“要说军事化的话，如果仔细看一看，在南海进进出出的先进的飞机、军舰，最多的是不是还是美国的？而且美国重返亚太提出的一个很重要的决定，就是要把海军60%以上部署在亚太。要说军事化的话，这是什么？这不是军事化吗？”傅莹说。
此外，在谈到朝核问题时，傅莹说：“我想讲一讲朝核问题的实质是什么，应该说还是安全问题。朝鲜战场硝烟散去六十多年，到现在只有一纸停战协议，一直没有签订和平协议。所以，理论上讲，有关国家在朝鲜半岛还处于战争状况，是不是也够奇葩的？”傅莹还表示，中国坚决反对朝鲜发展核武器，但也希望解决根本问题，并以科幻小说举例国际环境：“中国的小说《三体》里面描述了一个黑暗森林的状况，就是极度缺乏安全感和信任的环境，这个小说也是提醒我们 ，不能让现实生活当中出现这种现象，现在的国际关系就是相互依存，也是相互作用的关系。”
谈环境
人大环资委主任“压力山大”
傅莹说：“关于大气污染治理的问题，人大及其常委会在这方面做了很多的努力，感受到了压力，也有强烈的责任感。人大环资委主任委员都很少笑的，我认为他“压力山大”。”
据介绍，人大常委会在大气污染防治的问题上，连续三年进行了高强度的监督和立法工作：2013年副委员长率队进行专题调研，国务院出台了“大气十条”；2014年全国人大进行执法检查，提出整改要求，并且推动修改这部法律；2015年听取了国务院的反馈报告，同时连续对大气污染防治法的修订草案进行审议。2016年1月1日新修订的大气污染防治法正式实施，可以说是一年一个新台阶。
傅莹表示，现在的问题是这部严格的、新修订的法律要不折不扣地得到落实，“但是我也听到很多其他的议论、要求，任何治理都是有代价的，要平衡个人利益、局部利益、整体利益，这是一个难题，人大还是要保持监督的力度和节奏。”
谈“反腐”
王珉被查正说明反腐没有死角
“我认为这正说明反腐败没有死角，包括全国人大和各级人大，只要有人大代表涉嫌违纪违法都应该面对纪律的审查或者法律的审判。”当有记者问及十二届全国人大教科文卫委员会副主任委员王珉被查的消息时，傅莹作出了如上回应。
“本届人大以来，到去年底，已经有43人辞职，罢免了27人。”傅莹称，其中不少人都是因为涉嫌违纪违法。她强调，宪法和代表法赋予全国人大代表依法享有参加行使国家权力的各项权利，同时规定必须模范遵守宪法和法律。
傅莹指出，全国人大及其常委会要在反腐败的治本之道上积极发挥作用，落实中共中央提出的加快推进反腐败国家立法的重要任务，在制定或修订各项法律的过程当中加强反腐败的内容，构建完善的反腐败法律规范体系。
“在国际方面，我们正在制定国际刑事司法协助法。”傅莹介绍说，人大常委会已经批准了与51个国家有关刑事司法协助的双边条约。中国还是联合国反腐败公约的缔约方，将和其他缔约方一起加强合作。她强调，这些制度的完善有利于更好、更有效地开展境外追赃、追逃活动。
