浙江在线03月06日讯 （钱江晚报记者 黄小星 陈伟斌 史春波）

　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了以下六个方面。

　　——保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。

　　——强化创新引领作用，为发展注入强大动力。培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。

　　——推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里。

　　——推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展。

　　——深化改革开放，构建发展新体制。建立现代产权制度，基本建成法治政府。“一带一路”建设取得重大进展。从贸易大国迈向贸易强国。

　　——持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。努力补齐基本民生保障的短板。坚决打赢脱贫攻坚战。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。

　　做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。

　　一是牢牢抓住发展第一要务不放松。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟，不进则退。

　　二是大力推进结构性改革。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革。

　　三是加快新旧发展动能接续转换。当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。

　　9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势。

　　只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

　　全国政协委员李稻葵：

　　6.5%是个下线。必须保持一定的经济增速，才能确保实现城镇新增就业1000万人以上，更多惠及民生。

　　全国人大代表、奥克斯集团有限公司党委书记、董事长、总裁郑坚江:

　　要实现十三五规划目标，必须把促进非公经济发展放在重要位置，要多措并举引导民营企业发展，积极参与国家“十三五”期间实施的工业强基工程、“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，不断提升非公经济的核心竞争力。

　　全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后：

　　要深入推进以人为核心的新型城镇化，需要制定优惠政策。通过一定的财政、税收、信贷等优惠政策，让农民工在当地县城就业，他们有了固定收入、社保后，国家就可以将这部分农民的土地与农居屋收回予以一定补偿，让他们在城镇买房，安心生活工作，实现市民化，同时国家把流转出来的土地租给农业大户，实现农业集约化经营，降低成本，提高农民收入。

　　全国政协委员、全国工商联副主席茅永红：

　　“供给侧结构性改革”的深意是，国民经济难以经过短期刺激政策实现V型反弹，而可能会经历一个L型增长阶段，这意味着，要解决中国经济所存在的中长期问题，传统的凯恩斯主义刺激药方有局限性，根本之道在于推进结构改革。推进供给侧结构性改革既要落实好“三去一降一补”重点任务，更得在改善产品和服务供给上下功夫，充分提高供给体系的质量和效率。

　　全国人大代表、上海市经信委副主任邵志清：

　　交通便捷将缩短时空距离，“早上广州喝早茶、午餐武汉吃鲜鱼、晚餐北京吃烤鸭”将成为现实。物理交通加上互联网，也将给治理拥堵、提高安全等领域带来全新的解决方式。

　　全国政协委员、浙江省林业厅巡视员吴鸿：

　　要实现这些目标，我们必须进一步深入推进生态红线划定，护好林业“生命线”。国家层面需尽早出台划定生态红线的指导意见，明确生态红线的具体内容和划定要求，对全国划定生态红线提出总体目标和实施步骤，以指导各地推进和实施生态红线相关工作。与此同时完善生态红线保护相关法律和制度建设并加强生态红线保护的考核评价工作，强化执法检查，严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎，以及乱占林地、湿地等破坏林业生态红线的违法犯罪行为。

　　全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰：

　　生态污染很容易，但修复起来可能要几代人时间。空气、水、土壤污染治理未来五年都有了具体目标。对严重污染源要“舍得割肉”，持之以恒铁腕治污，才能建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

　　全国政协委员、经济学家贾康：

　　“中等收入陷阱”一词出现在国家的五年规划里，体现出这一时期的极端重要性，凸显“十三五规划”必须承担的独特使命。今后五年是我国迎接中等收入陷阱历史性考验最为关键的五年，必须采取措施，加快转型升级，摆脱陷阱的潜在威胁。

　　全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲：

　　通航产业是一个规模巨大的新产业，经济拉动能力强，辐射面广，与发达国家相比，我国还处于起步阶段，发展潜力很大，必将成为我国动力强劲的新引擎。浙江已提出打造全省“空中1小时交通圈”的战略，这为通航产业的发展带来了机遇。