资料图

　　浙江在线杭州5月6日讯(浙江在线记者/吴振宇 通讯员/余刚 刘洪双 编辑/马丽红)近日，北师大中国公益研究院及智睿养老研究院联合发布《中国老年人政策进步指数》报告，浙江省荣登中国老年人政策进步指数排名榜首，紧随其后的分别为北京、上海、山东、江苏。

　　浙江为何成为全国养老服务的“领航者”、“领头雁”？养老有哪些看点？

　　养老服务纳入考核内容

　　《中国老年人政策进步指数》报告显示，浙江在政策环境、社会服务、社会救助、社会保险、社会福利、老年健康与教育等指标中名列前茅，其中老年社会服务高居第一。

　　据统计，浙江在每千人拥有养老床位数、每万名老人拥有老年活动站(中心、室)数、每万名老人拥有老年大学数量、每万名老人拥有老年协会数量等指标上，持续位列全国前三位。

　　同时，浙江还率先在民办养老机构用地、融资等方面进行创新，并提出具体解决办法。

　　浙江是全国老龄化的“先头部队”。截至2015年底，浙江省60岁及以上户籍老年人口984.03万人，占总人口的20.19%，位于全国前列。不仅如此，浙江高龄化趋势明显，80岁及以上高龄老人占老年人口的15.84%。这些都为浙江经济社会发展提出了严峻的考验。

　　为通过老龄化的“大考”，切实解决养老问题，浙江省委将养老服务的主要指标纳入了对市、县党政领导班子考核内容。

　　按照高水平全面建成小康社会的要求，浙江确立了“幸福养老”发展目标，推动机构和居家相融合的社区养老，医疗和养护相融合的健康养老，数据和服务相融合的智慧养老，政府和市场相融合的产业养老，物质和精神相融合的文化养老。

　　健全养老政策法律体系

　　为推进养老服务，浙江出台了全国第一部地方性养老服务法规《浙江省社会养老服务促进条例》，目前已经构成了涉及设施建设、消防安全、医养融合、人才队伍建设、政府购买养老服务等各个方面的养老政策法律体系。

　　在政策体系的框架下，浙江以老年人多样化需求为导向，确保托底型养老，扩大普惠型养老，支持社会化养老。据了解，我省托底保障3.7万余名城市“三无”和农村五保对象，集中供养率在97%以上；25万老年人享受到政府提供的养老服务补贴。在普惠型养老中，全省既有综合性的1.92万家城乡社区居家养老服务照料中心，也有以文化娱乐活动为主的3.5万家居家养老服务站、老年活动中心(室)、星光老年之家等；既有较为规范的1万家老年食堂，也有进行配送的6000多个助餐点；而且还有上千家上门提供服务的机构。

　　同时，浙江省政府还制定了土地、融资、税费、投资者权益、人才队伍，以及老年社区和老年地产等方面的优惠扶持政策，鼓励引导社会力量进入养老服务领域，给民间资本参与养老服务业创造了良好的发展环境。

　　补齐短板优化服务

　　省民政厅相关负责人告诉记者，浙江老年人口规模大，高龄老人增长快，失能失智老人、纯老年人家庭持续保持高位状态，养老服务多样化需求强烈，养老服务供给总量不足、农村相对薄弱，这些是养老服务业发展的“短板”。下一步，浙江将努力补齐短板，确保浙江老年人在全面建成小康社会中有更多的获得感。

　　为此，浙江已经确立了自己今年的目标：基本实现城乡社区建有居家养老服务照料中心；新增2.8万张养老机构床位，实现每千名老年人拥有机构床位数不少于36张，其中新增护理型床位1.6万张；开展智慧养老社区创建，创建100家智慧养老社区；医养结合政策衔接顺畅；出台金融支持养老服务业政策，民办（民营）机构床位在总床位中占比达到55%；继续完善养老服务补贴政策。