新闻发布会现场

　　浙江在线11月1日讯 宁波与保险业有着深厚的历史渊源，中国历史上第一份航海保险合同在宁波签订，宁波人参与兴办了中国第一批民族保险公司。而今年6月起，宁波又获得了保险创新实践方面的一项第一，即宁波成为全国首个经国务院批复的国家级保险创新试验区。

　　保险创新看宁波，接下来有啥动作呢？昨日下午，中国保监会、浙江省政府和宁波市政府联合召开新闻发布会，发布了宁波建设国家创新综合试验区的消息。

　　几十项创新摘来金字招牌

　　试验区花落宁波实至名归

　　国家级保险创新试验区花落宁波，可谓实至名归。

　　2014年7月，中国保监会、浙江省人民政府共同批准宁波为“会省市共建”保险创新综合示范区以来，宁波的巨灾保险、医疗事故责任保险、小额贷款保证保险、电梯安全综合保险等一批创新做法走在全国前列，形成了诸多“宁波经验”、“宁波模式”、“宁波解法”，在服务经济社会发展等方面取得明显成效。

　　当然，宁波的保险创新也受到了民众的广泛点赞。目前，宁波首推的保险创新产品已达几十项，这里记者想说说关于“食”和“住”的两项创新性保险。

　　2015年5月，全国首个区域性公共食品安全责任保险在鄞州区试点，财政出资为全区80余万城乡居民、近10万中小学、幼儿园师生及数万建筑施工人员的食品安全上了一道“保险阀”。之后，海曙区推出“公益性+商业性”的食责险模式，政府出资为辖区学校食堂、农贸市场等六大重点领域投保外，还对自愿投保的食品生产经营单位进行补贴。

　　再来说说城镇居民住房综合保险。2015年6月，全国首例区域性城镇居民住房综合保险在镇海区落地，城镇居民因房屋倒塌造成的人身伤亡、房屋损失及安置费用或因危房撤离发生的临时安置费用，将从由政府主导、保险公司承保的政策性保险中获得理赔补偿。

　　来自宁波市金融办的消息，全国首创的城镇居民住房保险和公共食品安全责任保险目前已覆盖宁波一半以上县(市、区)，并将在年底前实现全市全覆盖。

　　试验区建设到底要怎么破

　　创新产业园定为重要抓手

　　新闻发布会上，中国保监会发改部副主任何肖锋公布宁波试验区建设的主要目标——通过开展保险创新综合试验，力争用3年至5年时间，推进保险业创新驱动发展取得新成效，初步建立起市场体系完善、服务领域广泛、具有较强创新能力和综合竞争力、与宁波经济社会发展水平相适应的现代保险服务业，服务全面建设更高水平小康社会取得新进展、推动社会治理体系和治理能力现代化实现新突破、促进经济提质增效升级再上新台阶，为全国保险业服务经济社会发展提供可复制、可推广的经验。

　　保险创新全国看宁波，试验区建设要怎么破？

　　宁波市政府副秘书长、市金融办主任姚蓓军称，宁波试验区建设的总体思路为五个目标、两“全”路径和一个主阵地。

　　五个目标分别为：使宁波成为保险促进社会治理现代化的创新高地和范式推广区；使宁波成为撬动保险业供给侧结构性改革的有力支点；使保险成为带动宁波经济转型发展的新引擎；使保险成为宁波全面小康社会建设的重要支柱；使宁波成为保险界创新和国际交流合作的聚焦点。

　　两“全”路径即“全域保险”理念和保险全产业链。

　　一个主阵地指的是保险创新产业园作为宁波建设国家保险创新试验区的关键环节和重要抓手。“我们将把保险创新产业园打造成为保险产业集约区、保险创新集成区、保险文化集合区和人才集聚区”，姚蓓军说。

　　记者获悉，保险创新产业园由保监会与宁波市共建，11月1日的推进大会上将进行授牌。

　　国字头试验区带来啥红利？

　　央企、民企热衷设保险机构

　　国家级保险创新试验区花落宁波，不仅从国家争取到了一块“保险模范之城”的金字招牌，而且第一次使宁波的金融改革创新上升为国家战略。

　　宁波市金融办人士认为，国字头试验区的落户使得宁波能享受到一些实实在在的改革红利，“如提升宁波城市地位和影响力，提升了宁波在全国金融改革大版图中的分量地位，提升宁波社会治理和公共服务水平，也可优化宁波产业结构并促进对外开放合作……”。

　　有些红利是显而易见的。保监会支持宁波建设中国保险博物馆、风险实验室等行业平台。此外，明年上半年宁波将举办首届“中国保险创新论坛”。

　　记者了解到，就在宁波获批国家保险创新试验区前后，已有十家左右的央企、大型民企或金融机构主动和宁波市金融办联系，希望到宁波设立保险法人机构；保监会也将在新机构设立方面给予宁波一定倾斜支持，近期宁波市一家寿险法人机构有望获得保监会批准筹建。

　　值得一提的是，保监会支持在宁波探索实施更加灵活高效的监管政策。在法人机构批设、创新项目试点、保险产品审批、保险资金运用等方面给予宁波相应的政策倾斜；根据试验区建设实际需要，进一步简化审批程序，赋予宁波在机构设立(撤销)、职场变更、产品创新等领域更多的自主权，探索在宁波试行区域性保险产品注册制。这对保险机构的产品创新具有较好的激励作用。

　　市民还将受益于哪些创新之举？

　　保险税收优惠等民生领域大有可为

　　宁波的探索实践以一系列生动鲜活的实例，验证了保险在应对风险、化解矛盾、保障民生、助推发展等方面具有重要而独特的作用。而接下来，宁波企业和百姓还将从哪些保险创新中受益？

　　对于企业来说，小额贷款保证保险解决了无抵押品的他们融资难的问题，政策性小微企业财产保险解决了抵御风险能力严重不足的问题，科技保险为他们创业创新护航，而接下来他们遇到的一些实际问题将随着保险创新得到解决。

　　而且，企业能从宁波的保险创新实践中得到更多商机。昨日，宁波保险业界一位人士告诉记者，宁波通过保险全产业链的打造，不但可以做大做强保险业，而且会带动与保险相关的养老、长期护理、汽车、健康、互联网、制造业等相关产业发展，发展壮大全市的生产型服务业和先进制造业。

　　保险创新还将惠及更多百姓民生。宁波作为国家保险创新试验区，享有保险税收优惠试点的优先权，在长期护理保险、健康险、养老保险等民生领域也获得了先行先试的资格。

　　以镇海的“计划生育特殊家庭综合保险”为例。他们运用“保险+基金”模式，向区内符合条件的1.8万名独生子女家庭老人提供全方位服务，未享受计生家庭特别扶助和奖励扶助政策的60岁-69岁独生子女家庭老人，每年可获得6万元意外身故、6万元意外残疾、3万元疾病身故保障以及最高额度5000元的重大疾病住院照护保险保障，70岁以上老人每年可获得6200元日常照护金……这个模式若推广开来，老有所依，老有所养将不再是梦想。