浙江在线5月27日讯（记者 周琳子）5月20日，“三大科创高地”建设再添新引擎，瓯江实验室成为浙江省第6个挂牌的省实验室。该实验室将聚焦再生调控与眼脑健康方向，打造“国内第一、国际一流”的再生调控与眼脑健康“塔尖重器”，全力打造国家战略科技力量。

　　温州市委主要负责人表示，瓯江实验室的运行，意味着温州创新发展从创新格局构建阶段，转入更加注重资源统筹、成果产出、融合转化和效应集成的新阶段。伴随风雨阳光，温州这座创新与改革之城，充分发挥民营经济独有优势，在国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊建设，打造“一区一廊一会一室”创新格局中，开出似锦的科创繁花。

　　当前，温州高新区综合排名已经跻身全国前50%，环大罗山科创走廊跻身全省五大科创走廊前列。今年一季度，温州自创区规上工业企业研发投入强度达3.4%，高于全省1个百分点；高新技术产业增加值增速46.8%，高于全省8.5个百分点；高新技术产业投资额增速88.3%，高于全省46个百分点。

　　放大民企每一分科创投入

　　温州是全国民营经济发源地，民营经济占比高达98%，被誉为“中国创业第一城”。率先进行市场取向改革的温州，立足民力、依靠民资、发展民营、注重民富、实现民享。这里有众多的“中国产业基地”，有巨大的财富和资本输出，还有世间流传着的许多造富传奇。

　　汇聚民营资源要素用在关键点，带动产业整体提档创新发展。温州出台科技企业培育“双倍增”计划等，培育出了一大批具有较强自主研发能力，并在业内具有强劲竞争力的科创企业。就在不久前，奔腾激光（温州）有限公司自主研发的行业首台3万瓦超高功率激光切割机正式亮相。这一破解关键核心难题的新成果立即成为企业发展新的增长点，该企业一季度产值接近4亿元，3万瓦超高功率激光切割机的订单就占了8成。

　　在温州，企业主体已经突破30万家。要激发数以十万计的民营企业的科创活力，特别是在温州这种以中小微企业为主的地区，科技部门清楚地意识到仅仅靠政策引导是不够的。

　　借助浙江大学等高校学科、人才资源优势，为企业“把脉”开“处方”。在温州瑞安，汽车关键零部件产业创新服务综合体便承担起了这样一位“企业医生”的角色。作为汽配之都，瑞安量大面广的汽车零部件企业能在这一综合体中获得创新设计、技术创新、双创孵化、成果交易、科技金融等服务，大大降低企业科技研发成本，放大企业每一分科创投入，以激起更大成果浪花。

　　通过政府主导、企业主体、多方协作，科创平台呈现“井喷”态势。截至当前，温州已引进共建中国科学院大学温州研究院、浙江大学温州研究院、科思技术（温州）研究院等高能级创新平台41个，培育建成省级产业创新服务综合体14个，带动建设全市市级及以上孵化平台149个。

　　通过政企共同发力，当前自创区内培育创新型领军（瞪羚）企业达到34家，集聚高新技术企业1259家、省科技型中小企业3847家，带动全市省科技型中小企业突破万家，规上企业研发机构设置率达39.3%。

　　形成开放合作共享内外循环

　　自长三角一体化发展上升为国家战略以来，浙江各地纷纷在沪布局“科创飞地”或“人才飞地”。温州是浙江最早与上海合作布局“飞地”的地区之一，“科创飞地”+“产业飞地”的“双向飞地”模式，推动了双方技术创新与产业转化的优势互补。

　　让技术、人才、土地等资源要素，跨过空间阻隔、畅通流动，“飞地”成为推动区域一体化发展的重要载体。但“飞地”，并不是简单地把招商和研发中心搬到上海。温州市政府布局时，梳理了本地产业转型升级中的共性技术难题，根据创新资源分布，实现精准对接。

　　不久前，江苏镇江相关部门赴沪考察调研，一位调研人员感叹：温州与嘉定的飞地合作，能达到9.2万平方米，入驻29家温州企业，推动19项产学研和技术项目达成合作，绝不是偶然的“拉郎配”。

　　互利共赢、水乳交融的一体化开放合作格局，让温州（嘉定）科创园、温州（紫金港）科创园、松江G60科创基地等科技飞地，在外推动了创新要素跨区域合理流动和创新资源跨区域开放共享。与此同时，温州也正积极搭建平台，让更多资源在温州本土汇聚，并实现互通共享。

　　谁拥有青年科学家和前沿科技，谁就拥有决胜未来的优势资源，在温州举办了两届的世界青年科学家峰会，其背后深意正在于此。去年举办的第二届“青科会”上，包括12位顶尖科学家、113位院士在内的800余人参与峰会，其中70%为45周岁以下的青年科学家。温州抓住峰会契机，充分发挥本土民营经济发达、市场活力强劲的优势，构建科学家、企业家、创投家“三界融合”的创新路径，加速科技成果转化落地。

　　温州举全市之力承办“青科会”，搭建全球青年科学家跨国跨界交流平台、合作机制，就是要让全世界“最强大脑”与“民营经济”激发碰撞，推动“温州制造”走向“温州智造”。去年，温州高新技术产业研发强度、研发活动覆盖率、研发人员比重均居全省第一位。

　　突破构建全新的科创生态

　　“过去，在温州人眼里，能创业就是创新，而到了现在，他们认为，创新才是真正的创业。”温州市科技局主要负责人深有感触。科技创新已成为温州高质量发展的首位战略，得到了市委、市政府的高度重视。

　　结构调整，在加速加力中迈出新步伐。温州市委全会审议通过《关于深入实施创新驱动战略 建设高水平创新型城市的实施意见》，实施“科技新政”30条，召开高能级创新平台建设推进大会、“一区一廊”重大科创项目（平台）集中开竣工仪式，全面释放依靠创新、依靠人才的创新驱动发展信号。

　　在温州市科技局主要负责人的案头，摆放着一大摞政策文本，这些意见布局了未来3~5年发展计划及政策导向，共同构成了自创区建设的“82条”配套政策体系。“我们要让真正投入创新研发的企业、院校、科研机构，最大限度共建共享自创区建设的成果和红利。”该负责人表示。

　　有政策指挥棒，还有创新方法来助力。以数字化改革引领，温州谋划“科技大脑+创新协同”应用场景，实现高端要素集聚在自创区、科技孵化在大走廊、创新驱动在各层面、成果溢出在全市域，破除制约创新要素自由流动的行政壁垒，实现便捷流通和开放共享。

　　科技金融领域服务手段不断丰富。不久前，全国首单技术产权资产融资专项计划在深圳证券交易所发行，温州12家企业以56项技术产权获得1.9亿元融资。国家大学科技园创新实施新兴产业培育“七步法”，打造全省首个“入园即贷”试点园区。

　　成果逐渐显现的当下，温州又提出了新的发展目标，一步一个脚印“把创新史继续写下去”。在刚刚举行的温州全市制造业高质量发展大会上，温州市委在现有基础上谋划推出“四大倍增计划”，作为落实制造业高质量发展新抓手。其中科技型和高新企业倍增计划，力争到2025年，高新技术企业、科技型中小企业数量较2020年翻一番。从结构上看，今年科技企业“双倍增、双迈进”中传统制造企业占比要达到50%以上，带动工业企业研发经费支出增长超过11%。

　　全国唯一一家以民营经济为特色的国家自主创新示范区

　　3年创建成果几何？

　　■ 2018年2月1日，国务院批复同意建设宁波温州国家自主创新示范区，是全国唯一一家以民营经济为特色的自创区。

　　■ 当前，自创区以温州国家高新区为核心构建“一区五园”发展格局，以全面打造民营经济创新创业新高地为“一条主线”，打造智能装备、生命健康“两大产业”，目标建设成有全国影响力的智能装备和生命健康创新中心。

　　■ 三年创建，温州智能装备和生命健康两大主导产业年营业收入从974.87亿元增长到1355.25亿元，年均增长率17.9%；规上工业企业研发费用年均增长率21.2%；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重从65.3%提高到81.1%；温州国家高新区排名进入全国前50%。

　　（本版图片由温州市科技局提供）