“看，我能领的所有补助都在这个平台。”8月15日，市民陈增海欣喜地与家人分享他的新发现——以往领移民医保个人补助他要四处跑部门、跑银行，如今只要点开利民补助“一键达”手机应用，就能“一手掌握”。

　　8月13日下午，利民补助“一键达”应用正式登陆“浙里办”APP。这是我市数字化改革破题民生关键小事的一种有力实践。

　　记者从有关部门了解到，今年以来，市县两级府办、财政、人社等部门按照“市级统建、分县贯通”组建攻坚小组，梳理全市域所有到人到户补助政策项目清单，打造利民补助“一键达”多跨场景应用，将数个部门业务、系统汇聚在一个平台，实现所有补助“一屏查、一处领、一键达”。到8月15日，该应用已上线补助项目356个，其中96个项目率先完成在线发放，累计兑现资金3863.8万元，惠及群众59036人次。利民补助“一键达”入选“浙江省人社系统最佳实践案例”，做法向全省推广。

　　一个大平台通办17部门业务

　　144个项目“免申即享”

　　“利民补助‘一键达’不是简单地将业务进行整合，而是通过制度重塑、流程再造，实现业务流程统一管理、审批事项闭环流转，让‘政策主动找人、资金直达快兑’成为新常态。”市府办相关负责人表示，这是温州迄今为止集成部门系统最多、覆盖人群范围最广、协同业务难度最大的市县一体化数字化改革应用。

　　据介绍，“一键达”横向打通民政、退役军人、残联、教育等17个条线部门业务，纵向贯通全市14个县（市、区）、功能区，将涉及老人、退役军人、残障人士等13类群体补助业务，整合形成一张涵盖1000个左右补助项目的“政策大清单”。通过“政策大清单”与个人信息的智能匹配，“一键达”将生成无数张个性化的“幸福小清单”——像陈增海一样，每位市民登录应用，都可以看到符合申报资格的补助项目、已申报项目进展、已到账补助明细等情况。

　　同样基于智能匹配，高龄津贴、残疾人养老保险等类别的144个补助项目，率先实现“免申即享”——只要符合条件并且数据完备，无需用户申报便可自动审批、自动到账。“早点有‘一键达’就好了。”家住泰顺的82岁老人季庆波感慨道。2年前，他到社区申报高龄津贴，由于忘带证件，来回跑了三趟，办成后又等了4个月钱才到账。如今，申报该项目无需任何操作，只要平台上的年龄信息正确、账户正常，可实现“年龄到、钱就到”。

　　此外，登陆“一键达”的用户还能补充上传资料完善信息，并对特定项目进行搜索和线上申报；如果用户符合条件却长期没有申报，将通过短信、站内信、电话等方式通知提醒。

　　一张市民卡牵动千家万户

　　政银合作力争补助一笔不落

　　补助资金发放后，能否真正落到市民“钱袋子”，关键在于待遇账户管理。目前，利民补助“一键达”发放的补助资金，将倡导发至市民卡银行账户。“市民卡持有率、使用率较高，能最大程度保障补助正常发放。”市人社局相关负责人告诉记者，自6月上旬“一键达”运行以来，市县两级人社部门牵头深化民生“一卡通”前置服务，目前市民卡户籍人口覆盖率达99.1%，补助入卡率为90.4%。

　　为提高补助到账率，我市创新建立政银合作新模式，依托与市民卡合作的8家银行860个网点，打通补助到账的“最后一厘米”。各家银行按照“谁办卡谁负责”原则，安排专人管理补助对象市民卡，确保每个受补助账户状态正常。

　　8月14日中午，鹿城农商银行广化支行员工潘晨迪收拾好广化农贸市场的服务点，又专程赶往娄桥街道为62岁老伯陈周宾上门开卡。“今天开通了9张市民卡，虽然数量不多，但对客户和他的家庭来说，里面的每一笔补助都意义非凡。”她表示，做好利民补助兑付的后道保障，是银行人理应承担好的社会责任。

　　为确保各家银行尽责履职，我市还制定了合作银行服务考核办法，从办卡量、街道设点、上门服务等维度进行考评赋分，并根据得分排名高低，从多到少给予各家银行政银合作业务奖励，对未完成任务的将进行约谈。

　　一双“数智眼”盯住兑付痛点

　　助推治理能力水平现代化

　　插上数字化改革的翅膀，补助政策兑现中常见的痛点难点问题也有了新解法。据悉，利民补助“一键达”按照事前、事中、事后三个阶段设置三色风险预警功能，让数字代替人工实时监测漏发、多发、错发等问题，实现补助资金管理全过程留痕、可追溯。

　　“我们运用‘政策沙盘’模块锁定高龄津贴对象，几秒钟就匹配出符合条件的4198位老人，发现其中的255人属于新增服务对象。”鹿城区民政局工作人员杨文怡告诉记者，由于之前基层数据孤岛、信息不对称，255人中存在补助遗漏发放人员。连日来，该区正逐一核实个人信息与账户状态，开展补发补助工作。同时，该区还通过“生存认证”模块，新确认41位补助在发高龄老人的死亡信息，对31人予以停发高龄津贴，追回剩余10人多发的高龄津贴资金共4700元。

　　利民补助“一键达”还实现了信息数据的跨部门自动调取核校，以往跨部门“互斥”项目重复兑现的风险，将得到有效预警。如具有低保(低边）对象、重点优抚对象、特困供养人员、农村“三老”人员等多重身份的人员享受价格补贴时，“一键达”系统将进行风险预警，并按照“就高不就低”原则，让受补助对象以其中额度最高的一种身份享受补贴。

　　随着利民补助“一键达”兑现数据不断积累，各条政策的“画像”也逐渐清晰，为政策绩效评估提供了新视角，助力党委政府决策。“我们对高龄津贴事项进行在线推演瞭望，发现各地高龄津贴补助标准不一，特别是泰顺、文成等山区县津贴标准偏低。”市民政局相关负责人表示，目前全市民政系统正着手修订全市统一、较高标准的高龄津贴政策，确保这项补助政策更公平有效地惠及群众。