“十四五”时期,是推进“亚运国际城·数智新萧山”建设,奋力打造“重要窗口”示范样板和新时代共同富裕新标杆的关键五年。萧山区聚焦重点抓改革,围绕难点抓攻坚,努力推动法治萧山建设驶入“快车道”,为高质量发展保驾护航。
打通基层法治建设“堵点”
镇街是法治萧山建设的基础和关键。近期,宁围街道、义桥镇先后召开镇街法治化综合改革试点部署会议,正式拉开了萧山区镇街法治化改革的大幕。
宁围街道作为萧山区唯一的省级乡镇(街道)法治化综合改革试点单位,将全面推行法治建设体制机制、法治政府建设、数字法治、综合保障等四个方面的改革举措。通过开展街道办事处主任向街道居民议事会述法、创新“5+X”合法性审查模式等方式,确保街道决策、文件、执法等事项合法有效。
作为市级乡镇(街道)法治化综合改革单位,义桥镇对合法性审查事项进行三级分类管理,兼顾审查效率和质量。另外,建立义桥综合勤务联动机制2.0版本,提升社会治理法治化水平。在优化公共法律服务供给方面,将镇村两级法律顾问集中至公“义”法律服务平台,方便群众获取优质高效公共法律服务。
解决行政执法领域“难点”
“大综合、一体化”一直是萧山区行政执法领域的改革方向。近年来,萧山区全面推进执法监管“一件事”集成改革,全面落实“综合查一次”制度,推进跨部门、跨领域的综合行政执法改革,避免交叉重复的行政执法事项,理顺综合行政执法与部门行政执法之间的关系,推动形成“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”的执法体系。
今年6月,区综合行政执法局办理了全市首个以执法局名义作出的房产领域违法装修案。按照要求,该局已完成发改、教育、人防等15个领域300项行政处罚事项的划转工作,厘清了职责边界,并建立健全争议处置、协作配合、信息共享等一系列相关工作机制,取得了良好的效果。
消除法治政府建设“痛点”
在打通“堵点”、解决“难点”的基础上,萧山区还着力消除法治政府建设“痛点”。今年以来,全区各有关单位紧盯行政争议“两高一低”整治目标,通过压实化解责任、开展比学赶超、深化源头治理等方式进行集中攻坚,实质性化解了一批行政争议案件。
截至7月底,全区行政争议发案量与去年同比实现下降,败诉率、纠错率分别同比下降13.43%和6.5%,行政机关负责人出庭率连续15个月保持100%。通过调解形式实质性化解行政争议,对提升群众的法治获得感起到了重要作用。
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