省职业技能评价监管应用试点，项目负责人对于试点工作的讲解。

　　技能人才评价是技能人才培训的“风向标”，也是技能人才配置的“定位器”。近日，浙江省人力社保厅发布关于深化技能人才评价制度改革的意见和与之配套的五个管理办法，全面系统夯实浙江技能人才评价工作基础。

　　“这样‘1+5’体系化出台政策的举措，改革力度创近年之最。”省人力社保厅技能人才评价管理服务中心相关负责人告诉记者，本次发布的《意见》和《管理办法》搭建好了技能人才评价工作的“四梁八柱”，5个管理办法分别为技能人才评价机构管理办法、职业技能标准开发管理办法、技能人才评价题库资源管理办法、技能人才评价专家管理办法和技能人才评价监督管理办法。

　　新的《意见》和《管理办法》为全省技能人才铺就了一条更宽阔的成才道路。共同富裕示范区背景下，这一新政将怎样助力“扩中”？如何畅通技能人才的成长通道，确保优秀技能人才能脱颖而出？又有哪些举措保障技能证书的含金量和认可度？

　　拓宽成才空间

　　为重大改革提供技能人才支撑

　　肩负高质量发展建设共同富裕示范区、全球先进制造业基地的使命，浙江比过去任何时期更渴望高技能人才。营造利于技能人才成长成才的制度环境，离不开多方的努力。《意见》指出，要进一步发挥政府、用人单位、社会组织等多元主体作用，全面落实用人单位评价主体权，激发市场主体活力。

　　人才怎么样，用人单位最有发言权。事实上，一个以企业为主体的创新职业技能人才评价体系已在全省范围内搭建完成。数据显示，截至今年2月底，全省已有职业技能等级认定机构备案4384家，其中用人单位4014家。随之而来的是稳定成长的高技能人才队伍——全省已有100.54万人次参与职业技能认定，新增高技能人才40.35万人次。

　　八级工，这是上世纪50年代技术工人的最高目标，代表行业顶尖技术水平。《意见》中明确，浙江要探索建立“新八级”制度，在学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的基础上，增设特级技师和首席技师。这一举措将为技能人才构建更为畅通的职业发展通道，让成长的“天花板”高一点，再高一点。

　　敢为人先的浙江，希望在职业技能标准制定上也能先行先试。针对乡村振兴、共同富裕中涌现出一批尚未列入国家职业分类大典的新型产业，《意见》提出，要大力开发专项职业能力考核规范。对没有国家职业技能标准的职业，要组织开发技能评价规范，其中较为成熟的可以争取上升为国家职业技能标准；对不适应产业发展的国家职业技能标准，经报人力资源社会保障部同意后，组织开展标准修订工作。“目前省人力社保厅正在征集各地意向并形成清单，希望为共同富裕示范区建设提供有力支撑。”相关负责人告诉记者。

　　统一评价标准

　　让更多“千里马”脱颖而出

　　技术工人是“扩中”重点群体，更高技能往往意味着更高收入。而这一切的前提，是统一、合理、完善的技能评价标准。加强技能人才评价基础资源建设，确保技能人才评价质量，惠及更多有需要的人，是《意见》另一项重要内容。

　　“浙江拥有不少有能力承接国家标准制定的龙头企业，但更多的是没有资源和能力开展自主评价的中小企业。”相关负责人介绍，《意见》指出要加强技能人才评价题库资源建设，人力社保部门将牵头组织遴选专业能力强、开发经验丰富的单位承担紧缺职业、新职业题库开发工作，“今年起，将逐步向社会公开条件成熟的职业或工种技能考核题目。这也有利于引导技能人才自主培养管用、有用的技能。”

　　起重装卸机械操作工实操考试现场

　　不仅省内评价标准要统一，还要进一步加快长三角一体化示范区评价工作的互通互融。去年，上海、江苏、浙江人力社保部门共同印发《长三角生态绿色一体化发展示范区技能人才协同评价实施方案》，谋划三地技能人才素质共同提升。《意见》指出，要切实促进评价机构有效衔接、推进证书信息互查互认、强化技术资源共建共享、促进“三支队伍”交流提升，推进技能评价立足浙江融通长三角，率先落实落地互通互融。

　　技能评价工作质量的提升，离不开素质过硬的专家队伍。《意见》指出，要建立技能人才评价专家管理体系，提高考评员、质量督导员、裁判员队伍专业化水平，建设一支专业能力强、覆盖面广、结构合理的标准和题库开发专家队伍，为技能人才评价、竞赛技术服务、项目课题研究等提供智库支持。

　　“放权”不“放手”

　　将监督贯穿人才选育全过程

　　“放权”不等于“放手”。评价权力下放的同时，浙江也推出系列举措，将监督贯穿于人才“选育管用”各环节。

　　用人单位拥有等级认定资格，并不意味着证书的“泛滥”。《管理办法》要求，设立职业技能等级认定的用人单位需要建立职业技能等级津贴制度，对获得相应职业技能等级的职工给予一定的技能津贴。这一做法既提升了技能人才的待遇，又倒逼用人单位优化技能人才结构，充分发挥以评促培、以评促用的正向激励作用。

　　互联网营销师等级认定现场

　　浙江省已在全国率先建立技能人才评价信息公开制度。记者在浙里办“技能浙江”的评价中心中看到，评价机构名单、评价职业等级、评价计划等关键信息一目了然，社会公众可随时查询并监督。“浙江全年大约有28000批次职业等级认定计划，都可以通过浙里办实时查询。下一步，我们还计划引入第三方评估机制，探索社会评价组织星级制度管理。”相关负责人表示。

　　高质量发展到底缺乏哪方面人才，一张“人才地图”就能掌握。《意见》要求强化技能人才数据分析。据悉，浙江正在试点探索技能人才数字地图，通过综合分析当地经济、就业、社保等统计数据，研判技能人才发展与产业发展的匹配支撑情况，进一步制定技能人才紧缺职业和重点培养评价引导目录。