翻开美丽浙江的“幸福画卷”，古越大地必定是浓墨重彩的一笔。千年历史的温厚和干事创业的热情在这里交汇，江南水乡的古韵和魅力新城的活力在这里融合。

　　跻身县域经济“千亿俱乐部”，揽得5个“国字号”平台……在越城，一座座村庄焕然一新，一项项富民产业蓬勃发展，一张张笑脸洋溢幸福，一个个追逐共同富裕的鲜活故事不断上演。

　　迎着四月的春风，广大干部群众信心满满，干得起劲。越城，正以昂扬的身姿奔跑在高质量发展的“春天里”，以驰而不息的奋斗之笔描绘中心城区的幸福底色。

　　腾笼换鸟

　　提质增效促发展

　　一座城市的幸福“成色”有多足，首先要看它在高质量发展上使了多少“拼劲”，拿下了多少“硬核”成果。对于越城而言，发展的信心和底气也正来自于此。

　　刀刃向内，重塑血肉。举全区之力，越城打下一场“腾笼换鸟”的硬仗——腾退一万余亩土地，跑出产业发展“加速度”。

　　今年1月，绍兴市越城区袍江区域33家拟搬迁集聚或退出的印染企业按期实现关停退出。而腾出的发展新空间，正在引育一批吃得少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”。

　　聚焦集成电路、生物医药等主导产业，确保引进10亿元以上项目20个，其中100亿元以上项目、1亿美元以上外资项目各1个……越城晒出了2022年招大引强“作战图”，以高质量项目赋能高质量发展，通过“腾旧笼”加速优化产业体系。

　　为做好印染企业搬迁后半篇“文章”，今年，越城区将重点实施“砺鹰计划”，明确“一企一领导”、落实“一企一部门”、签订“一企一契约”、定制“一企一政策”、打造“一企一成果”，助推搬迁企业“二次创业”，打造“腾笼换鸟、凤凰涅槃”金名片。

　　高质量发展收获不俗成绩。在近日公布的浙江省2021年度新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核评价结果中，越城区列入第一档激励。同样亮眼的还有工业技改投资“成绩单”，今年1~2月，越城同比增长830.2%，增速位列全省第一，成为推动企业提质增效和建设智造强区的“牛鼻子”。

　　以“数字化”赋能智造升级。近年来，越城区深入实施“智能制造五年提升行动”，推动制造企业“生产换线”“机器换人”“设备换芯”，中芯技改扩产、浙江医药未来工厂、喜临门绿色家居等一批重大项目相继投产。

　　领跑全省的还有集成电路、高端生物医药两大“万亩千亿”新产业平台。两大平台在2020年度考评中，分别排名全省第二、第三位，2021年产值分别达到400亿元、300亿元，预计2025年将双双突破千亿级大关。

　　前不久，浙江省宽禁带半导体及特色工艺产业创新中心(绍兴集成电路产业创新中心)被正式认定为省级产业创新中心。未来，将在颠覆性技术创新、技术难题攻关等方面取得突破和成效，成为产业技术开发与应用、科技型企业孵化成长、促进产业基础高级化和产业链现代化的重要平台。

　　眼下，作为绍兴最高能级的开放平台，绍兴综合保税区也正式封关运营，它张开了向全市企业服务的怀抱，奋力助推更多“绍兴智造”走向国际。

　　扩中提低

　　改革突破再提速

　　成熟的橄榄型社会，拥有稳定的中等收入群体、相对公平的资源和机会占有，以及缜密的社会保障体系。

　　当前，越城正全面实施以扩大中等收入群体规模、提高低收入群体收入的“扩中”“提低”行动，深化创业带动就业，着力构建住房保障体系，进一步健全新时代社会救助体系，率先基本形成橄榄型社会结构。

　　就业是百姓增收的基础，授之以鱼，也授之以渔。越城区推进职业培训全流程应用试点数字化改革，为企业员工提供生产营销、技能提升等培训服务，线上、线下覆盖人数分别达41218人和7002人。同时，还深入实施千万农民素质提升工程，推进农创客培育和高素质农户培训，千方百计增加农民收入。

　　“扩中”之道，“内育”是根茎，“外引”是枝叶。吸引并留住高素质技能人才，也是关键一步。为此，越城区创建全省首个人才管理改革试验区，出台“免评审”“双聘制”等20条诚意满满的创新举措，建成投用集成电路工程师协同创新中心和人才创新服务综合体。2021年，共引育高层次人才157名，新增高技能人才1.5万名、高校毕业生3.3万名，均居全市前列。

　　锚定“户有所居”，2021年，越城区不断推进住房保障、房地产市场安全稳控，发放租赁补贴1686万元惠及家庭2155户；建成人才租赁住房619套，为1714户来越大专以上学历无房新职工给予租赁补贴保障。同时，推行困难群众救助“一件事”集成联办改革，城乡低保标准实现5连增，达890元/月。

　　缩小收入差距，关键在于拓宽农民增收渠道。越城区因地制宜探索宅基地使用权抵押、流转机制，农户资格权的保障和宅基地的退出利用模式，全域推进农村宅基地改革，通过资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革举措，让更多农民分享产业增值收益。

　　鉴湖街道坡塘村1户农户获得农房抵押贷款50万元；孙端街道吴融村探索跨村安置，对老旧房、空倒房进行统一规划，新建203套公寓；富盛镇金溪村盘活16间闲置农房，引进研学游等业态……去年，越城区累计激活农房330余幢，并制定了农村宅基地退出机制和补偿政策，在保障“户有所居”的同时，增加农民财产性收入。

　　乡村振兴

　　文旅融合添动力

　　村前溪水潺潺，村后青山如黛，白墙黑瓦的农家小院坐落于绿水青山间……一路行来，移步换景，鉴湖街道坡塘村已成为游客频繁打卡的“网红村”。

　　利用地理环境优势，坡塘村不断丰富旅游业态，做大村集体经济“蛋糕”，带动广大村民增收致富。去年国庆期间，该村日均游客量达3500人次，旅游收入31.6万元，村集体经营性收入突破200万元，较往年增加25％。

　　乡村变景区，农民忙创业。越城增强美丽乡村建设与农民增收之间的互联互动，乡村旅游、文化创意等新业态不断涌现，越来越多的农民从卖农产品到卖“风景”、卖“乡愁”，在家门口迎来了更多就业机遇。

　　小山村走进中国美术馆，登上北京“艺术振兴乡村实践展”；周令飞工作室落户“鲁迅外婆家”，引进鲁迅美术馆，设立以鲁迅文学作品为主题的动漫创作基地；“宋韵越城·诗泽乡村”首届陆游诗歌节在陆游祖居启幕……按照一村一主题，越城区立足文化兴村富民，打造了一批以“生活家”“童年家”“师爷家”等为特色的美丽乡村精品村。

　　为实现村集体和农民双增收，越城区出台《关于开展新一轮村级集体经济巩固提升行动的实施方案（2021-2023年）》，从机制、财力、用地、项目等方面加强产业发展要素保障，促进相对薄弱村项目增收，提高村庄“造血”功能。2021年，共有145个行政村（占81.92%）年经营性收入超50万元，已全面消除年经营性40万元以下的行政村。

　　同时，越城区还聚焦农村改革激活改革红利，深化农村集体产权制度改革，严格落实按股分红制度和分红审批制度，已累计发放股权证43.5万本，累计分红超过2.5亿元，让农民鼓起“钱袋子”。2021年，越城区实现农村常住居民人均可支配收入42508元，城乡居民收入比值为1.58。

　　人人契约

　　共建共享更幸福

　　教育“双减”省心，全区中小学课后服务工作全面启动；引入省级优质医疗资源，省地合作办医创新突破；拓展养老服务模式，打造“15分钟居家养老生活服务圈”……对越城而言，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

　　如何做到“民呼我为”出实效？要问情于民、问需于民，逐渐完善“项目化、菜单式”服务模式，精准满足群众所需所盼。更要始终坚持依靠全社会力量，着力形成“人人契约”的强大合力。

　　党建“契约化”共建是越城区的“金名片”。人人契约，是探索基层治理的新路径，更是打造幸福越城的内在要求。

　　作为党建“契约化”共建的发源地，近年来，越都社区依托在职党员“两地报到”，开展“人人契约”行动，社区党员签约率、履约率都达到100%。每个党员干部根据自身能力与特长，积极参与社区治理和服务，认领群众“微心愿”。

　　在党建引领下，越都社区党委搭建“五邻社联合会”自治平台，培育发展公益慈善、治理管理、生活服务6大类21支备案社会组织，“红管家”“帮帮乐”“笑开怀”等志愿服务品牌深入人心。

　　在灵芝街道“浙里共建”志愿汇活动上，中国移动集成公司浙江分公司总经理万红生通过“浙里共建”小程序，认领了来自外滩社区的“阅读角杂志订购”微心愿。据悉，该小程序于去年全新升级上线，设置“契约共建、人人契约、民生集市、点亮心愿、党群地图”等五大子场景。

　　为有效推动党建“契约化”共建向纵深发展，持续擦亮党建“金名片”，近年来，越城区以数字赋能党建“契约化”共建，运用数字化手段把各类组织、各种力量、各项资源在“网上”整合起来，在“网下”组织起来，让数字智慧直达民生“末梢”。

　　开启共同富裕提速年，2022年，坐上越城号“幸福列车”，奋力驶向美好生活。