养老，是全社会都关注的一件事。

　　当前台州市共有老年人134.9万名，其中入住各类养老机构的仅1.4万名，99%的老年人居家养老。

　　居家养老如何养？日前，台州市民政局召开新闻发布会，介绍了《台州市居家养老服务条例》起草情况、主要内容和贯彻执行情况，并就公众关心的问题进行了解答。

　　优化设施布局，让机构跟着老人走

　　养老服务设施布局需要规划，也需要编制，以适应老年人需求和意愿。

　　目前，台州市已累计建成147个乡镇（街道）居家养老服务中心，3158个社区（村）居家养老服务照料中心，助餐配送社区（村）覆盖率达73.17%，建成康养联体22个，初步构建了居家养老服务网络。

　　以“机构跟着老人走，养老服务触手可及”为目标，下阶段，台州市将加快《台州市区养老服务设施布局专项规划》的编制，在老年人中高密度居住区规划一批社区嵌入式小型养老机构，新建住宅小区社区居家养老服务用房配比达到100%。

　　“同时为确保规划落地，我们还加大了资金保障力度，在市、县统筹安排各类居家养老服务补助资金的基础上，将本市福彩公益金的55%以上用于发展养老服务事业。”市民政局局长何晓霞说。

　　为破解养老服务“最后一公里”难题，台州市还探索开展家庭养老床位试点，把养老床位搬进家。

　　“本次试点家庭照护床位共300张，为符合条件的生活困难老年人提供家庭照护服务，届时，家庭养老照护床位服务与机构养老床位服务之间还可以有序互转。”何晓霞表示，市民政局将同时推进家庭照护者技能培训和“喘息”服务，为长期在家照顾特殊困难老年人的赡养人、扶养人或者专门服务人员提供护理培训，提高家庭照护能力。

　　提升服务质量，专业团队是良方

　　针对于农村老年人养老困难的问题，市民政局提出，将提升乡镇居家养老服务中心和村级照料中心的专业服务水平。

　　“我们将对全市135个居家养老服务中心100%实施专业托管，推广临海‘老临家’配送餐模式、椒江怡家社区老年食堂模式，争取配餐覆盖率达到80%以上。”何晓霞说。

　　除此之外，台州市还积极探索“集体统一建设、无偿低偿居住、配套养老服务”的农村集中式居家老年公寓养老模式，引进专业服务组织参与运行，推动老年公寓服务升级，让农村养老不离村。 

　　养老服务业的壮大，需要一支充满活力、技能精湛的专业服务队伍。落实养老护理员岗位津贴和入职奖补政策，对养老机构的持证养老护理员，按照不同等级，分别给予不同的岗位津贴；对从事养老服务工作的高校毕业生给予入职奖励，入职奖补最高可达4万元……一系列“对症下药”的良方陆续出台。

　　需要注意的是，加快推进智慧养老是《条例》的一大亮点。将数字养老融入城市大脑整体规划和未来社区建设，推广使用智能适老化产品，建设10家智慧养老院；迭代升级台州“老省心”智慧养老服务和监管平台，开发、应用配餐助餐服务、家庭智慧养老床位、养老机构预付款、护理人员星级评价、安全监管等场景……智慧养老让群众找服务、买服务更省心，政府监管更省心。

　　破解医养难题，居家健康需求不忽视

　　创造美满幸福的老年生活，不仅是家庭的责任，也离不开高质量医养结合服务的供给。

　　“我们目标打造0.5公里居家服务圈，探索构建了市区一体‘互联网+居家护理’的网格化三级联动服务模式。”市卫健委副主任李滨说，截至2021年底，全市共有30家二级及以上医院，96家乡镇卫生院、社区卫生服务中心，1475名护士入驻市居家护理服务平台。2018-2021年共提供居家护理服务51577例次，患者满意度98.72%。

　　另外，台州市还出台《台州市基本医疗保险居家医疗护理管理办法》，在全省范围率先将居家护理纳入医保报销范围，不仅缩短了患者平均住院日，保障了我市医保基金的高效使用，同时缓解了罹患疾病且行动不便特殊人群的经济负担。

　　医养结合，“养”是核心，“医”是保障。在推进医养结合上，台州市十分注重构建一体化为老服务网络。

　　近年来，台州市借助县域医共体建设的强劲动力和医共体牵头医院的资源优势，引导基层医疗卫生机构利用闲置床位开设老年康复、安宁疗护等病区，提高康复、护理床位占比。截至2022年3月底，台州市两证齐全的医养结合机构共有28家，其中纳入医保定点的有21家。

　　“下阶段，我们将以居家护理为抓手，大力发展上门医疗服务，鼓励医疗机构和社会力量在老年人集中居住的区域依法开设护理站，全面助推《台州市居家养老服务条例》各项内容落地落实。”李滨说。