乐清包建武打造“工疗型车间” 拓展残障人士就业路

　　中共党员，乐清市残联原理事长

　　从事扶残助残事业近15年，同家属累计捐资100余万元，受助学生累计达2000多人次。他成功打造“工疗型车间”，为上百名重度残章人士破解就业难题。

　　从去年9月开始，总是忙着指导“工疗型车间”职工工作、康复，帮忙对接订单……记者在乐清市残联碰到刚刚退休的包建武时，他对自己工作和生活的变化直呼没想到。

　　和他一样工作和生活发生变化的，还有100多位乐清的残障人士。他们没想到的是，有朝一日能凭借自己的努力养活自己和家人——带来这样变化的是包建武1年前的一个决定：发挥乐清电气产业优势，为这个特殊群体打造“工疗型车间”。如今，在当地首个“工疗型车间”里，21名身着统一工作服的工人正忙着组装垫片。几秒钟时间，一个电器零件就组装完成了。他们每个工作日正常打卡上班，月均工资可达3000元。

　　收入有了保障，满满关怀还不少：娱乐设施丰富，可就近使用康复训练室……如今，“工疗型车间”已经向乐清全市孵化推广。

　　多方联系促合作

　　结合产业特点建特殊车间

　　下午1时30分，是工人们下午打卡上班的时间。在位于乐清市特殊教育学校的宏奔电气有限公司“工疗型车间”里，记者见到包建武时，他已在车间里忙碌多时。“现在他们尝到了甜头，干劲十足，最近的订单量也大，一个个早早地就打卡上班了。”包建武笑着说，以前这个特殊的人群苦于找不到工作，如今主动要求“早到晚退”。

　　“工疗型车间”的诞生，源于一次偶然。2020年，省残联一行赴乐清考察，提出了“工疗型残疾人之家”的全新理念。包建武听了后觉得可以有效破解残障人士就业难的问题，便四处学习考察。考虑到本地产业“小而精”“小而全”特点，他萌发了“工作与康复疗养相结合”的想法。

　　一边稳定就业，一边疗养康复。在有效安置的同时，也让残障人士实现人生价值。包建武满怀期待多方联系企业，却苦于没有合适的岗位和工作环境。“要么只招技术工种，要么工作强度太大。”他坦言，一方面企业对一线组装工人的需求越来越小。另一方面，企业很少具备康复疗养场地。直到一次同几位企业主的聊天点醒了他：何不另寻场地邀请企业直接入驻？一来减轻企业经营压力，二来可以给残障人士提供更好的环境。

　　于是，包建武联系乐清市特殊教育学校校长叶圣海及其他乐清市残联成员，发动多方力量对接企业，并在乐清全市范围内开展岗位筛选。最终了解到乐清市宏奔电气有限公司急需一线组装工人，该公司生产的电器元件生产方式以简单手工劳作为主，残障人士完全可以胜任。

　　企业需要劳动力，残障人士需要就业机会，政府又有政策支持，三方一拍即合。“不论工作内容、报酬计算还是劳动福利，老包总是不厌其烦多次上门。这让我明白，虽说赚不到钱，但社会效益很好。”公司董事长林道楚说。去年9月，在包建武等多方努力下，当地首家“工疗型车间”正式投入运行。车间引进电动车线束连接器组装，动作熟练的职工每天能完成两万只。

　　提供全方位服务

　　打造第二个幸福的“家”

　　工作有了着落，可残障职工是否工作得安心、生活得舒心，一直是包建武所牵挂的。用他的话来说，“上班时秩序井然，休息时活泼热闹，给他们提供第二个幸福的‘家’，这才是我们想要的。”

　　在一次车间巡检中包建武了解到，员工之间发生不愉快、不按时吃药导致病情发作、回家半路迷路等情况时有发生。考虑到有不少职工是智力障碍者，为此，他再次找到叶圣海，决心为残障职工量身定制多种康复场景。在原有“残疾人之家”基础上，包建武对车间进行了改造：休闲休息室、娱乐活动室安排在窗边太阳晒得最舒服的地方，医务室在车间通道旁，工位后方就有流动图书室，食堂和健身康复室在二层，乘坐无障碍电梯可轻松抵达。

　　细心的包建武，甚至还研究起了最适合残障人士的作息规律，翻遍资料后制定了详细的作息表：8时30分上班，先进行服药随访、测血压服务，随后是半小时生活自理能力培养，再开始90分钟的劳动，其间穿插1次热身操及户外锻炼，下午还有健身舞及个性化课程。如今，小小车间里不同功能区及设施一应俱全，学校专职教师和心理医生全天陪同，为他们提供生活照料、辅助性工作、康复治疗、心理疏导等全方位服务。“经改造的‘工疗型车间’里，职工们不仅享受着工作、学习的乐趣，还有志愿者带来的义诊、授课、包饺子等活动。”在学校已经工作25年的教师谢志玉，对车间的点滴变化看在眼里。

　　家住乐成街道的赵女士，正在车间里进行岗前培训。二级肢体残疾的她，此前未曾有过一份正式的工作。跑外卖的丈夫不仅要照料赵女士，还得抚养两个年幼的孩子。“她的家人对这里的工作环境很满意。以后不仅无需专人照料，她自己还能有一份收入。”刚刚同赵女士家属通完电话的包建武，拨通用人单位电话：“尽快和赵女士签合同吧。”目前，企业不仅为职工们提供免费餐食、缴纳“五险”，还每年按时发放慰问品，组织员工体检、探亲、旅游。

　　设置更严格要求

　　帮助更多残疾人找到工作

　　“目前乐清市已经有8间‘工疗型车间’，100多名残障人士实现了自我价值。”在包建武的蓝图里，这样的规模还远远不够，他的目标是让残障人士不出镇、甚至是不出村，在家门口就可实现就业。

　　为了给残疾人提供更好的生产环境和工资福利待遇，现在，包建武对引入“工疗型车间”的企业设置了更严格的要求。

　　“企业纳税等级要达到B级以上，安置残障人士员工不低于企业员工总数25%，产品要适合残疾人进行组装加工。”对于每家意向企业，包建武都亲自上门进行考察，“企业的信誉度必须良好，关键是企业家一定要有爱心。”

　　上门考察30多家企业，跑遍17个街道乡镇……不久前，包建武的梦想在乐清柳市镇长林村实现：当地企业浙江康为电器配套有限公司为方便残障职工上下班，将车间直接“搬进”村里。“老包这一举真是妙啊！既解决了我们的招工难题，又助力残疾人就业增收。”浙江康为电器配套有限公司董事长张振坝说。

　　“对于符合条件并落地‘工疗型车间’的企业，根据国家有关促进残疾人就业增值税优惠政策，享受限额即征即退增值税的福利。”在包建武看来，工疗型辅助性就业最大好处是可持续，以退税政策撬动残疾人就业托养工作。

　　“宏奔、中兴、康为、东禾，现在有4家企业设置了‘工疗型车间’。残障职工可以像普通职工一样，在企业干到退休。退休后在医疗、养老等多方面都享有保障。”未来，包建武还要感召更多的公益组织和爱心人士加入到公益队伍中来，努力实现残疾人在共同富裕路上“一个都不少”。