“未来社区”，有何不一样

　　浙江在线5月30日讯（记者 方臻子 孙良）“‘过去’掐住我们的脖子，让我们只能看到某个未来的方向。我们从出生那一刻就能感受到这股力量，于是以为这就是自然，是我们不可分割的一部分，也就很少试着挣脱并想象自己的未来还有其他可能性。”历史学家尤瓦尔·赫拉利在《未来简史》里这样写道。

　　未来，不仅是一个时间概念，更代表着重塑，意味着变革，是与过去不一样的无限可能。

　　5月27日，在高规格的全省共同富裕现代化基本单元建设工作推进会上，浙江第一批28个未来社区正式命名。3年前未来社区建设启动之时，它们或许还只是一个概念，但共同的名字“未来社区”，让人们对一种全新的生活体验充满想象——以未来为坐标，浙江要对现有的理念、思路方法和体制机制进行一场前瞻性、牵引性、系统性的升级，落地“一统三化九场景”，建设人民幸福的美好家园。

　　如今，走进这些未来社区，在很多个“不一样”里，人们感受到，未来已经呼啸而来。

　　不一样的生活

　　华灯初上。杭州上城杨柳郡未来社区里，美好生活的气息更加浓郁：游乐区里洋溢着孩子们的欢笑，架空层里广场舞的步伐整齐划一，健身房里年轻人挥汗如雨，邻里客厅里一对父女沉浸在阅读中，烘焙店透出温暖的灯光和诱人的香气……

　　“生活太方便了！”在游乐区里遛娃的吴女士，虽说不清“未来社区”到底是什么，但却能真真实实地体验到，未来社区是不一样的：

　　在她原来住的社区，托幼、教育、医疗、养老等公共服务配套，大多数在小区外，她必须走出小区去“找”，有些还有点远，有时还挺麻烦。但在杨柳郡，只要下个楼、不用出社区，就能在“5—15分钟生活圈”里，便捷地享受公共服务、邻里生活、商业配套，公共资源“围着她转”。

　　“与传统社区相比，未来社区给人最直观的感受，是通过物理空间的营造，将公共服务资源‘主动地’汇集到居民身边，成为共同富裕现代化的城市基本单元。”省城乡风貌整治提升工作专班办公室（省风貌办）相关负责人告诉记者。

　　在传统社区建设的思维中，住宅与基础设施、公共服务是割裂的。但未来社区通过“一统三化九场景”的落地，在规划、设计、建设全过程中系统性地考量住宅与服务的关系，解决了公共服务资源配置不均衡不合理的现象，从造房子迭代到造生活。

　　首批命名的28个未来社区，在公共服务空间打造和功能提升等硬件建设上，各个可圈可点。像杨柳郡，居民平均年龄35岁，正是“上有老、下有小”的年纪，社区就围绕居民全年龄段需求，重点打造“生活一张图”：社区内就有幼儿园和小学，以及幼儿一站式成长中心、青年成长之家和活力老人颐乐学院等；以东西公园、智慧健康站、未来健康屋和养老中心串联健康场景，居民“小病不出小区，养老不出远门”；通过空间置换，打造以“邻里+公益”为核心的800平方米双层邻里客厅等；在郡约广场、商业步行街等空间里还有邻里集市，为居民创业提供摊位和服务支撑……

　　如何让幼有所育、老有所养，是全社会关切的民生热点。聚焦“一老一小”等群众急难愁盼问题的系统化解决方案，更是未来社区建设的重头戏。据介绍，在首批未来社区的“5—15分钟生活圈”中，托育服务设施、养老服务设施、老年食堂、妇儿服务驿站、智慧健康驿站、24小时无人药房等方面的配置，都比较齐全。

　　在德清武康街道东部的新丰未来社区，每天中午11时多，社工就来敲68岁的居民夏奶奶家的门。“是社区来送餐了，荤素搭配，味道很好。”让夏奶奶天天眉开眼笑的，就是新丰未来社区的社区食堂，针对辖区内60岁以上老人，推行疫情下的“第三方制作+城配物联公司配送+社工送货上门”的服务模式，老人足不出户，就能吃上健康餐。在衢州柯城斗潭未来社区，针对3岁以下婴幼儿的托幼和游乐需求，设置了托育点、全龄学习幸福学堂等，减轻家长们的育儿焦虑。

　　未来社区的“生活圈”，不仅能为居民提供更好、更优质的公共服务，还通过政府的资产盘活，实现更优惠的价格，让服务更具普惠性。如杨柳郡养老服务中心，虽然是由社会化养老机构中大朗颐在运营，但中心主任淦岳琴告诉记者，床位费每月3000元至4000元，对社区居民打六折；护理费每月2000元至6000元，社区居民能打七折，“因为社区给我们免了房租。”

　　“从某种意义上说，这就是‘扩中提低’。”省风貌办相关负责人表示，这也是未来社区作为“共同富裕城市基本单元”的题中之意。

　　不一样的邻里

　　城市化，将村民变成了市民；未来社区，则要把市民重新变为“村民”。

　　在首批28个未来社区里，守望相助的新型邻里关系，是它与传统社区在人的精神塑造上最大的不同。

　　绍兴市柯桥大渡未来社区，现辖5个小区、2.5万多常住居民，其中六成以上不是本地人，还有500多位外籍居民。如何让大家更加和睦？社区做了一个极具特色的“大渡社区文化”数字化应用，打造“家头条”“邻里帮”“文E家”三大文化应用场景，包括“小DO假日乐园”“一起拼多多”“大渡知乎”“共享工具箱”等17个四级任务。

　　每个周末，“小DO假日乐园”就会成为社区里最“闹腾”的地方：手工制作、趣味游戏、农耕体验、清廉家风主题教育等活动，吸引了社区许多“铁杆”家长、孩子光顾参与。“家里线上报名，下楼就能体验到不同形式的课堂，孩子们玩得开心，我们大人也有了新圈子。”居民王琴开心地说。居民需要缝缝补补、修鞋配钥匙，社区了解到不少老年居民有这方面特长，于是成立了达人工作室，让老人可以发光发热，也为居民提供一份便利。有一手磨剪子好手艺的居民陈百富，每天摆摊，成了社区里的“达人”。

　　“通过未来社区多跨文化场景落地，社区的文娱活动更加丰富多彩，邻里关系更加和睦温暖，居民的社区归属感、幸福感和获得感明显提升了，精神世界也‘富’起来了。”大渡社区党总支书记、居委会主任张晓鸿说。

　　未来社区不仅能让更多人参与到社群生活中，还让人在社区建设中发挥主动，成为社区真正的主人翁。

　　每天下午4时，杭州市滨江区奥体实验小学的同学们，沿着画着蓝线的“无忧通学路”，踏上了安全的回家路。“无忧通学路”以缤纷未来社区的五个小区为起点，全长1.5公里，通过硬件、志愿者护学、数字云守护相结合的多维安全保障措施，让孩子不用家长接送，也能安全上下学。而这个“金点子”，正是在缤纷未来社区的议事大厅里，被首次被提出，并通过社区的积极落实，成为了全国首条。

　　杭州余杭良渚文化村未来社区里，有一个家喻户晓的“阳光议事团”。在党建引领下，“阳光议事团”由社区、居民代表、法律人士、开发主体、物业五方构成。社区里涉及公共利益的事情，小到居民养猫、树木修整，大到涨物业费、划停车位、疫情防控等，都拿到“阳光议事团”议一议，形成方案后公示征求文化村“村民”意见并实施。良渚文化村社区党委书记徐一峰介绍，如果居民有投诉，还可直接通过手机小程序上报，先由物业运营人员判断和处理，若不能处置可上报社区，社区可选择直接处理或再上报，居民还能对处理进行评价，形成闭环。

　　省风貌办相关负责人告诉记者，未来社区的创建，本身就是一个构建新型社区关系的过程。创建之初先调研，发现社区的真正需求；创建过程中不断征求居民意见；验收时评测居民满意度，满意度低的不予通过验收。“未来社区好不好，老百姓说了算。”

　　众人事，众人议。这就是未来社区着力打造的“以社区为家、在社区当家”的新型邻里关系。

　　不一样的使命

　　未来社区是共同富裕现代化基本单元的三大板块之一。未来社区，有了最具浙江特色的新使命。“未来社区不只是为本小区服务的，还要扩大影响。”省建设厅相关负责人表示。

　　杭州滨江区西兴街道的缤纷未来社区，就是这样一个率先将未来社区从“盆景”变为“风景”地方。缤纷未来社区属旧改类未来社区，包括3个社区、覆盖5个小区。当记者走进缤纷未来社区服务中心，迎面见到一个“笑脸”，正是“一滨办”的标志：三个社区的服务事项，在这里都能办。

　　西兴街道办事处主任周翔告诉记者，亮点就在一个“跨”字上——将3个社区、5个小区的资源管理打通，通过跨社区联建、跨部门执法、跨区域物管、跨业态统筹，将“三化九场景”的覆盖范围做到了最大化。未来，这种做法还将在整个滨江区铺开。

　　未来，代表着重塑、意味着变革，未来社区在建设中最难的，但也是浙江最想探索的，是体制机制。

　　譬如，为社区提供的各种服务，是不是一定需要政府的补贴“输血”？能不能找到可持续的运营模式，激发社区自身的“造血”能力？

　　长兴县的齐北未来社区里，有一个2016年开业的浙北商业广场，之前商铺长期空置，所提供的公共服务也非常有限。在创建过程中，长兴县文旅集团，长租下1.2万平方米，投资2840万元，打造百叶龙文体培训中心，提供大众性的体育锻炼、普惠性托育服务、普惠性素质教育和公益性职业培训等服务。从去年4月开业到年底，营收约1800万元，预计今年10月即可收回全部投资。通过统筹运营，浙北商业广场出租率从2020年不到69%提升到2021年底的93%，资产被彻底盘活，实现多方共赢。

　　也有一些未来社区，在探索通过服务整合，把赔钱的、不赚钱的、赚钱的三类服务统筹起来，实现资金平衡。

　　良渚文化村未来社区成立良渚策略开发运营中心，统筹社区里文化、产业园、物业、养老等。比如，将玉鸟流苏一期创业产业园的租金盈利，用于反哺良渚文化艺术中心和随园养老运营的成本开支，以盈利覆盖亏损，做到盈亏平衡，持续推动社区有序生长。

　　未来社区也承担着房地产转型的使命。“房地产企业成本越来越高，老百姓却觉得房子质量越来越不行，政府觉得监管压力越来越大。”省风貌办相关负责人感叹，各方主体面临着怎么样去解决房地产转型的问题。

　　未来社区建设“坚持家园属性、防止房地产化倾向”，突出探索政府主导、多元参与的新路径。一方面，全面推行开发商整体参与投建管运一体化模式，鼓励总承包式综合运营，全链条考虑资金平衡；另一方面，在政府层面土地带方案出让，将配置要求纳入土地拍卖条件中，实现社区内外居民共享。通过这些方法，引导房地产开发商向城市运营商、生活服务商转型。

　　就在几天前，浙江第五批未来社区创建名单对外公布，186个新项目入库，至此，浙江未来社区创建项目扩容到467个。浙江的目标是到“十四五”末，未来社区覆盖约30%的城镇社区，并形成“浙江经验”对外推广。

　　在不远的未来，将有越来越多浙江人，在不一样的未来社区里，追求美好生活的N种可能。