数字化赋能安居乐业 浙江为自建房加上“智能锁”

　　浙江在线7月8日讯（记者 翁宇君）7月8日，全国自建房安全专项整治工作推进现场会在杭州举行。

全国自建房安全专项整治工作推进现场会 图片由省建设厅提供

　　上午，来自省内外的与会人员前往杭州市临安区锦城街道吕家弄、余杭区闲林街道万景村、西湖区古荡街道益乐新村，对自建房安全专项整治工作进行考察。考察现场，三地相关负责人对近期的专项整治进展和自建房监管创新进行了全方位介绍展示。

　　农房建设一件事

　　上午9点，考察人员来到临安区吕家弄入口，通过电子大屏，临安区一处自建房建设工地的现场情况实时呈现。作为全省农房“浙建事”全生命周期综合管理服务系统集成应用试点，临安区用数字赋能做好农房预先管理的文章。

整治后的吕家弄街区 浙江在线记者翁宇君 摄

　　农房是自建房的主要组成部分，规范农民建房起着源头把关的作用。“从2019年起我们开始探索农房一件事改革，到现在形成了‘1+6+N’的综合应用体系。”临安区副区长田江波介绍，该应用重点打造了审批建房、安全管理、危房改造、经营流转、建房服务、辅助决策六大场景，形成了贯穿审批、发证、流转、安全管理等全生命周期多跨协同业务。简而言之，农户登录“浙里办”，动动手指就能完成从审批到建房的全部流程。

　　除了在数字赋能上下功夫，临安在自建房安全排查整治中，积极推进专项整治和综合施策。一方面，第一时间启动重点区域排查，结合临安特点还增加了旅游景区排查，累计排查点位达到16万余处。此外，结合城中村改造、老旧小区改造、灾后重建搬迁，临安把整治与城市的有机更新相结合，推动综合施策。

　　危房智控一张图

　　除了把关新建的农房，对于存量危房的日常监管也至关重要。对此，余杭区给出了智慧解法。

　　湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故发生后，中央做出部署，对全国自建房安全开展专项整治。“自专项行动开展以来，我们已经排查了自建房84999栋，其中经营性自建房6588栋，这些自查的数据全部上传到数据库当中，真正做到早排查、早鉴定和早诊治。特别是存量D级危房和涉及公共安全的C级危房，做到了应拆尽拆或维修加固。”考察现场，余杭区副区长吴远东介绍。

余杭区闲林街道万景村 图片由省建设厅提供

　　通过城市安全运行CT智治平台，余杭区的危房情况在一张地图上动态呈现。围绕着自建房的4个重要环节，平台设置了危房落图、日常巡查、动态监测、整治销号几大功能，还将气象、水利、规划、建设等部门的数据归集到统一平台形成联动机制。“通过对数据进行研判预警，可以快速响应，通过平台自动派单下发到各个部门。”吴远东表示。

　　此外，对于自建房领域经常会出现的违章建筑、违规装修、非法经营等问题，当地以大综合一体化改革为抓手，把自建房所涉及的住建、城管、规资、市场监管等相关执法力量下沉到乡镇街道。如闲林街道利用村级社会治理中心，创新制定“10456”工作法，明确“空间十查”“房东四有”“动态五看”“租客六问”，解决管理人员“看什么、查什么”、房东租客“做什么、怎么做”，执法人员“怎么查处、怎么督改”问题，实现隐患发现一标到底、隐患整改一步到位，极大提高了自建房的监管效率。

　　安全经营一个码

　　“滴——滴——滴”，在西湖区古荡街道益乐新村，电子警报声从一栋自建房一层商铺传来。在现场的模拟展示中，商铺的烟温复合传感器发出告警，与此同时，街面人员的掌上应用已经接收到信息提示，第一时间来到点位检查。确认现场情况并排除隐患后，工作人员扫描商铺专属二维码，上传了处置结果。

　　工作人员所扫描的二维码是益乐新村创新的“一房一码”，主要通过市场监管和住保房管部门的数据对接，方便相关部门准确获知其房屋安全情况，快捷开展日常业务审批。与此同时，“一码”也成为了隐患全闭环管理的有机承载。西湖区副区长施科琦表示：“各类安全隐患可以说每时每刻都可能发生，我们现在提出一个解决方案，利用智慧电感、智慧气感、智慧烟感等智慧监测设施，实现经营性自建房的安全隐患实时监测。”

益乐新村“一房一码” 图片由省建设厅提供

　　据悉，位于西湖区古荡街道的益乐新村属于典型的城中村，建于2000年左右，共有集体土地自建房120幢，一般均为居住、经营两用。城中村在承载区域人力，支撑地方经济上发挥着巨大作用，但随之而来的一系列安全问题却不容小觑，而数字化手段为防范和处置经营性自建房的安全隐患提供了新的思路。据介绍，隐患的快速处置背后，有着“指挥中心+防范圈+应急圈+执法圈+网格圈”的五级塔防体系的强大支持，极大提升城中村智治水平。

　　“此次选择的三个考察点位，既有以经营性自建房为主的城中村，也有城郊结合部和典型的县城老旧区块，这三个地方通过基层治理手段、创新排查模式以及数字赋能，在自建房治理上取得了非常好的成效，确保了安全的底线，也能在守住安居的前提下，让群众享受乐业。”省建设厅村镇处副处长张崇波表示。

　　浙江在线记者从省建设厅获悉，自中央部署开展全国自建房安全专项整治行动以来，浙江闻令而动、全面响应、彻排彻查。从全省层面来看，住房和城乡建设、应急管理等23个省级部门协同配合，省市县乡四级联动，不论土地性质、不分城镇农村、不漏一楼一户、不留死角盲区地排查整治自建房，严查擅自加层、擅自改变房屋用途等违法行为，全面排查房屋结构、消防安全等隐患。据悉，本轮全省累计排查自建房约815万户，其中经营性自建房约88万户。