丽水市多年平均降水量1778毫米,多年平均水资源量191.13亿立方米,占全省的19.58%,城市地表水环境质量稳居全省第一。近年来,丽水市紧紧围绕上级各项部署,坚持“节水优先,丰水俭用”,严格贯彻落实最严格水资源管理制度,精细部署推进节水行动,取得显著成效,水资源利用效率逐年提高,2021年度最严格水资源管理制度考核跃居全省第一。
1、规划先行,加强顶层设计
牵头各县(市、区)科学制定节约用水“十四五”规划、水资源节约保护和开发利用总体规划,重点围绕丽水水多不均、节约集约利用水平有待提高等问题,落实总量强度双控,强化指标刚性约束,严格用水全过程管理,强化节水监督考核,促进构建“节约集约、生态绿色、安全韧性、智慧共享”的水资源节约集约安全利用体系。
2、健全机制,确保工作实效
建立最广覆盖的监督机制,在水利系统内部定期督查基础上,把落实最严格水资源管理和国家节水行动工作纳入丽水市委“七张问题清单”和市政府“重大督查问题清单”,同时纳入“五水共治”、河长制的督查和督导内容;建立高频次的通报制度,定期发布最严格水资源管理和节水行动实施情况进度通报,实行进度分析、问题“红黄牌”警告等制度;建立最有效的考核激励制度。市政府将最严格水资源管理制度和节水行动实施情况纳入县(市、区)综合考核、五水共治考核,其中部分指标列入高质量发展综合绩效考核。联合市建设局和市财政局制定《丽水市本级节约用水奖励办法》激励节水行为。
3、示范带动,以试点促发展
对照省里总体决策部署,按照“跳起来摘桃子”的原则,以点带面,自我加压,进一步夯实节水基础设施建设。2021年,全市共成功建设41家省级节水型单位,18家省级节水型企业和34家节水标杆单位。同时积极谋划推进丽水市水情教育基地项目,该项目已列入浙江省第一批水资源集约安全利用专项试点。此外,结合行业用水实际,优先在丽水职业技术学院推行“合同节水”试点, 实现年节水率20%以上。
4、协同并进,促进节水成效
把节约用水作为我市生态环境保护和水资源可持续利用的重要举措,统筹抓好工农业、城市生活等领域节水。以灌区节水改造为重点实现农业节水提效,农田灌溉水有效利用系数提高到 0.594 以上。以工业园区和高耗水工业为重点,加强工业用水全过程管理,全市已累计建成省级节水型企业51个,建成市级节水型企业109个,以城镇供水管网改造和节水器具推广为重点,大力推进城镇节水降损,城市公共供水管网漏损率均低于9%,全市完成公共机构节水型单位复评487家。
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