浙江国企改革三年行动进入收官攻坚

　　浙江在线10月22日讯（记者 方臻子 通讯员 张欣芳）2022年是国企改革三年行动的收官之年。

　　10月21日，记者从全省国企改革三年行动高质量收官攻坚工作会议上获悉，截至目前，我省已完成国企改革三年行动各项改革台账任务，并在2021年度全国地方国企改革三年行动评估中获评A级。

　　三年时间，浙江国企改革全面发力、多点突破，在战略支撑功能、体制机制创新、国资国企规模质量、布局优化和结构调整、国有企业动力活力等领域实现了新突破。

　　浙江“国字号”，正展现出一副更为生机勃勃的新面貌。

　　新任务是什么

　　——加快建设世界一流企业

　　2022年《财富》世界500强榜单日前公布，物产中大、杭钢集团、浙江省交通集团3家省属企业上榜，数量创历史新高。去年首次入榜的省交通集团，今年排名大幅跃升131位到第302位，在我国省级交通投资类集团中排名第一。

　　交通项目投资大、回收期长、融资来源单一，上榜实为不易。省交通集团的“秘籍”，就在改革中。

　　“三年行动开展以来，我们形成以交通投资带动产业发展、以产业发展反哺交通建设的新格局，走出一条依靠改革创新做强做优做大国有资本的新路子。”省交通集团负责人表示，今年1月至9月，交通关联业务和产业金融“两翼”经营性业务实现营业收入、利润总额分别占集团的91.4%、86.5%，有力反哺了交通主业。

　　省交通集团并非个例。从2020年起开展的国企改革三年行动，包括完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、积极稳妥推进混合所有制改革、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制、加强国有企业党的领导和党的建设等六大方面56项具体任务，激发起全省国资国企的改革动力、发展活力。

　　不仅“塔尖”的世界500强企业从1家增至3家，“腰部”和“底盘”的国资国企也更加稳健强大。数据显示，到今年9月底，25家省属企业资产总额达9.6万亿元、净资产达1.3万亿元，今年前三季度实现营业收入1.4万亿元、利润总额965亿元。省国资委监管的省属企业资产总额达20432亿元，首破2万亿元；全省国有控股上市公司增至67家，“千亿级”企业达34家。

　　记者获悉，我省接下来的国资国企改革，将紧扣党的二十大报告中强调的高质量发展，加快建设世界一流企业、提升企业核心竞争力。

　　新布局怎么样

　　——进一步向重点领域集聚

　　种子被称为农业“芯片”。8月18日，由省农发集团牵头，整合相关省属种业资源、国有企业资产组建成立浙江省种业集团，推动种源自主可控。

　　作为民营经济大省的浙江，国有经济如何调整布局？省种业集团的成立，就代表着改革的方向：向重要领域和优势产业集聚，聚焦基础设施、产业转型、民生保障等领域，服务全省经济社会发展大局。

　　近年来，浙江在推进高速公路、铁路资产和全省港口、机场资源等战略性重组的基础上，加快实施农业、环保、人才服务、医疗健康等领域专业化整合。省人才发展集团、省自然资源集团、省石油公司、省数据管理公司、省医疗健康集团、省环保集团等一批重点产业发展平台相继组建，国有资本进一步向重点领域集聚。

　　2020年以来，省属企业完成各类投资超5000亿元，有力保障了一批重点工程和产业项目顺利建成；实施国资国企勇当共同富裕示范区建设主力军“136X”行动，建立省属企业支持山区26县高质量发展重点项目库，已入库项目291个，总投资额超2800亿元。

　　更多国企资源，被投入到创新强省战略中。今年6月，由省属国企浙江省能源集团牵头，联合浙江大学、西湖大学共建的高能级创新平台——白马湖实验室，在杭州物联网小镇正式成立，成为浙江省实验室阵容的新成员。

　　值得注意的是，在以民营经济为“金名片”的浙江，国资国企无论是发展壮大，还是调整布局，都不是为了与民企争利，而是要与民企一起“做大蛋糕”。如“杭州国资”刚设立一年、千亿元规模的杭州创新基金，不仅与红杉资本、泰格医药等民营资本合作成立产业基金，还投资了零跑汽车等民营企业项目。

　　“三年行动让国企服务‘两个先行’等全省大局的能力更强，国有企业与民营经济相得益彰、共生共荣的关系更紧密。”省国资委相关负责人表示。

　　新动力在哪里

　　——积极转变体制机制

　　混改、数改……通过转换体制机制，三年行动中，国企取得市场化改革的新动能。

　　从混改到上市，成为浙江国企改革的重要突破口。近年来，我省先后完成全省5家国家混改试点、9家员工持股试点，推进5家国家“双百企业”、20多家“科改示范企业”深化改革，向社会集中推介48个混改项目。截至9月底，省属企业混改户数达1700余户。8月16日，国内聚乳酸龙头企业海正生材在科创板IPO上市。这是三年行动以来，浙江新增的第19家国有控股上市公司。

　　人的能动性，也在“三项制度改革”建立的约束和激励机制下，被极大地激活起来。“能上能下”“能进能出”“能增能减”，成了国企的新常态。如浙能集团率先完成1356名管理人员竞争上岗，今年共有65名管理人员被末等调整或不胜任退出，员工基本薪酬与绩效薪酬的比率从7∶3调整为3∶7。

　　浙江国资国企更是主动拥抱数字化变革，以打造“产业大脑+未来工厂”为引领，建立“1+3+N”国资国企数字化改革体系，发力智慧供应链、智慧交通、智慧文旅、未来工厂、产权交易生态链、数字产业化六大重点攻坚赛道。“巨化集团的未来工厂，一次性投入1.2亿元，但每年的回报超过2个亿。”巨化集团董事长周黎旸告诉记者，企业尝到了数字化改革的甜头。

　　国企改革攻坚之路还将继续走下去。省国资委党委书记、主任董贵波表示，对于我省在三年行动中暴露出的问题，要有斗争精神，坚决下狠功夫加快解决；对已初步建立或初见成效的改革制度，要深入研究提升；对还没解决的、制约企业改革发展的瓶颈，要加大探索突破力度，做好三年行动“后半篇文章”。