今年以来,衢州市围绕“两年大变样”的目标要求,突出实战实效、聚力提质扩面,打造了一批具有衢州辨识度的数字化改革标志性成果。
8月22日,省委改革办(省数改办)牵头启动2022年全省数字化改革“最系列”成果评选,10月29日评选结果揭晓,我市数智文化空间站应用、“邻礼通·三民工程”应用获评全省“最佳应用”,基层智治大脑获评全省“最强大脑”。
数智文化空间站应用
数智文化空间站应用通过重组文化、体育、旅游等元素,集成文化地图、文化日历、公益课堂、文化服务等功能,实现公共文化综合服务一屏快享,探索打造在共同富裕中实现精神富有,在现代化先行中实现文化先行的衢州样本。截至目前,已集成各类文化空间1.29万个,上架各类文化活动近2万场次,统筹特色文化人才1.4万余名,平台用户数突破11万,月均访问量达9万人次。应用获评全省数字文化系统首批优秀应用,在6月份全省数字文化推进会上作典型发言,改革经验先后获新华社、《小康杂志》、新浪、《浙江日报》等省级以上重要媒体刊发。
以数据的高度集成推动文化资源融合共享。建立文化人才、文化空间、文化活动的多维度智能调配和全方位数据评估体系,实现文化要素间的良性互动。
以管理的精准智能推动文化要素高效配置。建立“决策-控制-反馈-改进”管理闭环,搭建通用化业务模型,助推精细化治理和全链条督考。
以平台的普惠便捷推动文化服务提质增效。通过“文化地图”“文化日历”等场景强化供需匹配,集合全市南孔文化、宋韵寻踪、全民阅读等各类文化资源,推进公共文化设施身边化、服务内容品质化、服务供给方式多元化、公共文化服务智能化。
“邻礼通·三民工程”应用
“邻礼通·三民工程”应用是市委组织部、柯城区委以新时代“三民工程”为抓手,聚焦民情底数不清、民情沟通不畅、民生服务不优、基层组织不强等4方面基层治理需求打造的特色应用,包含民情档案、民情沟通、为民服务、组织体系4个子场景。
应用打通公安、卫健、人社等11个部门数据,汇集人、房、企、物、车等5类信息,已归集涵盖主城区34.6万居民的人口数据,并对出租户、重点就业群体、空巢老人等14类重点人群,按照服务需求的紧迫程度,进行“红黄绿”分类赋色管理,实现了民情信息全量化归集、多元化维护、分类化管理。
应用搭建“三级议事”“左邻右礼”“报事报修”等场景,有效拓宽社区与居民之间、居民与居民之间沟通渠道,全面收集、主动感知群众“急难愁盼”事项,并与基层治理“四平台”融合贯通,实现了民意诉求闭环管理。
应用聚焦“一老一小”等重点群体,整合各类服务资源,集成“医保通”“南孔助残”“物业缴费”等40余项便民场景,使居民享受服务更便捷、社区主动服务更有效、特殊人群服务更精准,实现了为民服务综合集成。
应用坚持以党建统领推进网格智治,推动社区大党委、小区党支部、楼栋(楼道)党小组三级组织体系全覆盖,党员进小区亮身份、做贡献,网格“1+3+N”力量快响激活、平战结合,治理服务高效协同。
应用上线运行后,用于基层治理的民情信息掌握量增长70%,如柯城区引导58个小区实现业委会线上选举,协助发起议事会2185场,议定涉及物业管理、空间利用、维修基金使用等事项6000余件,累计收集解决群众上报的各类事件2.3万件,事件办理满意率达98.9%,有效推动现代社区治理体系和治理能力现代化,形成了具有普遍性意义的现代社区治理新模式。
基层智治大脑
针对基层治理数据采集不畅,缺乏数据分析能力,共性能力沉淀不足,逻辑推理和决策判断能力需加强等问题,衢州市按照“改革融合、应用落地、综合集成、智能辅助、实战实效”的改革路径,依托一体化智能化公共数据平台,从采录感知、知识能力、赋能跃升入手,围绕“一网一域一中心”建设架构,综合集成算力、数据、算法、模型、业务智能模块等数字资源,建设基层智治大脑,全过程赋能“141”体系、全领域实战基层治理。
基层智治大脑以全时空多维度采录感知网为支撑,接入物联感知设备4.42万个、视频感知设备6.88万个,涉及综合执法、应急、气象、交通等六大领域。推动“162”体系与“141”体系衔接贯通,综合集成到基层智治综合应用,实现基层接系统、接应用向接事件、接任务转变。建设多维集成的要素超市和智能服务中心,归集算法、模型、知识等86个智能要素和6个智能模块,为推动基层治理体系和治理能力现代化提供智慧新动能。
通过基层智治大脑赋能基层治理,实现智能感知率占比上升19.6%,办件量上升34.6%,而基层月均处置时长下降了19.3%。打造城市级事件中枢,统一接入全市各系统以及省级贯通业务的任务事件,实现事件跨部门、跨领域、跨层级的汇聚、融合、调度,并对全量事件任务进行多维度监测、分析和管理,构建了完整、高效、协同的事件、任务闭环运行体系。推动“大脑”实战实效,如“综合飞一次”,通过数据一次采集、多部门共用,极大降低了人工巡查工作量,切实减轻了综合执法、基层巡查负担。全域巡查效率提升15倍,新增发现问题有70%依靠无人机识别,涉及7个部门35小类事件,执法类投诉下降30%,有效提高了问题发现的速度和数量、处置的效率和质量。
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