山区城市如何打通“两新”融合堵点？丽水答案在这里

　　科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展生产力，山区城市应该如何破题？

　　9月16日，在丽水市政协举办的“请你来协商——联动科技创新和产业创新，加快培育新质生产力”专题协商活动上，与会政协委员围绕这一议题积极展开讨论。在浙江着力打造全国“两新”深度融合发展高地的背景下，这场事关创新的协商，为丽水因地制宜发展新质生产力，驱动跨越式高质量发展提供了解法。

　　会前，丽水市政协调研组已通过实地考察、调研座谈、问卷调查等方式，进园区、走企业、访专家，并借鉴省内外经验。调研的收获，也被带到了专题协商活动的会场。

　　朝着哪些方向发展？丽水的答案，就写在这产业、人才、生态三个维度的实践之中。

　　焕新传统产业与抢抓新兴产业

　　在协商讨论中，与会政协委员一致认为：丽水发展新质生产力，既要加速传统产业升级焕新，也要聚力新兴产业细分赛道。

　　在缙云锯力煌的生产车间里，数字孪生技术实时监测着每台设备的运行状态，锯齿寿命因此提升15%以上。锯力煌的“智能锯切工业互联网平台”入选2024年度省级重点工业互联网平台项目，正是丽水传统产业迈向高端化、智能化、绿色化转型的生动缩影——钢铁产业向精密制造延链、合成革向生物基合成革转型、木制玩具向全材料方向提升…… 

　　风口来了不等人。如今新兴产业的发展正值关键机遇期，加快培育新兴产业和未来产业，才能抓住发展先机。

　　人工智能和算力经济也是这场协商会讨论的“热词”。与其他地区相比，丽水作为山区城市，面临区位、资源禀赋不足，产业基础薄弱，科教人才支撑力弱等短板。丽水的发展条件并不占优。因此，因地制宜布局丽水的新兴产业、未来产业，需要结合丽水特有的资源禀赋。

　　作为浙西南生态屏障与重要发展节点，丽水拥有得天独厚的生态禀赋和清洁能源优势。市政协委员、中国电信丽水分公司党委书记、总经理陈俊建议，加快建设浙西南算力中心，争取将丽水纳入国家互联网二类骨干节点城市建设规划，“将生态优势转化为发展胜势、实现山区跨越式高质量发展的重要路径。”市政协委员、市数据局副局长杜战也呼吁，要推进“人工智能+”行动，打造一批“AI+特色产业”应用场景。

　　破解人才“本地荒”与人才“外流”困局

　　发展新质生产力离不开高素质技能人才支撑，合理完善的人才引育机制是发展新质生产力的关键。

　　丽水市统计局的调查报告显示，超半数规上工业企业面临“创新人才短缺”的问题。市政协委员、丽水职业技术学院电子信息学院副院长徐海峰认为，“近年来，丽水市职教体系取得积极进展，但也仍存在人才‘本地荒’与生源‘外流’的矛盾。”

　　而这一问题的破解之道在于人才引育“近悦远来”。

　　一方面，想方设法将人才引进来，用政策福利和产业红利接住大城市溢出的优秀人才。今年8月，丽水市出台了《丽水与青年人才双向奔赴十一条》，通过政策引领抓实人才招引。在共创机遇、共同发展、共优生态等方面集成了支持青年人才来丽的系列政策。

　　另一方面，人才培育是长久之道。丽水市强化产教融合，优化职教体系，构建政府引导、职校育才、企业参与的高技能人才培养模式，推动企业深度参与人才培养全过程，促进校企人员双向流动常态化，提升人才与市场契合度。

　　一座城市要想减少人才外流，还需要有“留人”思维，让人才成为建设城市、共享城市发展成果的主人。当人才的个人期许与城市的发展愿景合二为一，“留住人才”的各项政策才有望真正落实到位。比如，丽水市探索“编制在高校、工作在平台、服务在企业”的用人模式创新，拓展高层次人才校企“双向双聘”“项目入股”等深度合作模式，让丽水青年“学在丽水、成在丽水”，让丽水企业“才有所用、技有所依”。

　　聚合产业生态与优化政策环境

　　做深做透“两新”深度融合，创新生态是保障。良好的创新生态既需要壮大上下游产业链建设，也需要持续优化政策环境。

　　当前丽水产业发展面临“小散弱”困境，全市仅2家百亿级企业，缺乏具有全球或全国影响力的龙头企业，产业链条“碎而不聚”，主导产业特色不鲜明，集聚效应弱。构建创新生态需要龙头企业联合产业链上下游打造“创新联合体”，壮大产业集群，建设产业平台。近几年来，丽水市在各类政策支撑下，设立“专精特新”企业培育基地，累计培育省专精特新中小企业396家，国家级专精特新“小巨人”企业41家；培育青田、松阳高端新材料，缙云、丽水经开区机器人与数控机床及集成电路等5个省级特色产业集群协同区……

　　缙云县政协副主席、民建缙云县总支部主委卢永钢认为，加快创建国家级高新区，能进一步推动产业能级提升，夯实平台支撑基础，实现丽水从“绿起来”到“富起来”再到“强起来”的历史性跨越。

　　丽水市政府主要负责人表示，今年将新设规模60亿元新质生产力发展产业基金，重点“投早、投小、投长期、投硬科技”，在高精尖项目引育上加大投入，坚持有效市场和有为政府相结合，引导企业加大创新投入，以科技创新大投入推动产业创新大产出。

　　政协搭台协商，汇聚众智。“丽水全市政协系统将聚焦时代命题，进一步强化助推加快建设创新丽水的思想行动自觉，发挥专门协商机构优势、界别优势和委员主体作用，以全链条履职体系精准助推‘两新’深度融合，为加快建设创新丽水贡献更多政协智慧和力量。”丽水市政协主要负责人表示。