新年新气象。

　　以往，浙江新年第一会多是举行重大项目的集中开工，而2018年的第一会，则聚焦全面深化改革。会上，浙江提出坚定不移推动“最多跑一次”改革向纵深发展、以该改革撬动各领域改革等内容，还给自己定下“小目标”，在今年实现行政权力事项全覆盖。

　　它是破解很多问题的法宝

　　“最多跑一次”满意率94.7%

　　“杭州9593个事项实现了最多跑一次，不动产登记全流程‘60分钟领证’跑出全国最快速度”“企业投资项目审批平均缩短36天，平均支出减少46%”……昨天的会上，杭州、衢州、诸暨、义乌等地的代表纷纷讲述了当地发生的惊人变化，而这些变化都源于一项庞大而复杂的改革。

　　2016年12月召开的省委经济工作会上，浙江提出“最多跑一次”改革，如今它已成为浙江改革领域的“高频词”。

　　台州市椒江区大陈岛坐落在距离陆地52公里的东海上，常住人口1200人，岛上居民到椒江城区客轮往返平均航时2小时，如果碰上海上气候不好，等几天是常有的事儿。此前，办个户籍迁移、新生儿落户都得往返几次，岛际办事成了海岛居民的一块“心病”。“最多跑一次”改革后，台州市椒江区行政服务中心设立了“大陈综合窗口”，实现了岛内居民办事不出岛，岛外居民办事不上岛，老百姓无不拍手叫好。

　　浙江提出“最多跑一次”承诺一年来，“最多跑一次”事项、办件量占比均超九成，57个省级单位、3600余项数据共享权限，百余民生事项“一卡通办”，“房电水气”联动过户全面推开……“浙江提出‘四个强省’，排在第一的就是改革强省，‘最多跑一次’改革是破解很多问题的法宝。”这是浙江省工商联主席王建沂这一年来的深切感受。而最新的权威调查显示，全省“最多跑一次”实现率达87.9%、满意率94.7%。

　　这项改革今年进入“深水区”

　　要实现行政权力事项全覆盖

　　经过一年的时间，“最多跑一次”进入“深水区”，如何进一步扩大改革的覆盖面、深化改革的实践成果、更好发挥这项改革的撬动效应、更大地释放制度红利？浙江提出，要深化认识、丰富内涵、拓展外延、提升质量。

　　比如在丰富内涵方面，从办事服务上，“最多跑一次”就是群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门；从咨询投诉上，就是建设统一政务咨询投诉举报平台，实行“统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”工作机制，一个号码响应群众诉求；从执法监管上，就是减少多头执法、重复检查，形成“一次到位机制”，做到服务零距离、监管不扰民。

　　在外延方面，会上也设定了三个重点方向：即在事项上拓展，全面覆盖所有行政权力事项；在层级上拓展，全面加强基层治理体系“四个平台”建设，全面推行村（社区）代办制，实现省市县乡村五级“最多跑一次”改革全覆盖；在机构上拓展，向涉政中介机构、各类公共服务机构延伸，提高全社会运行效率和服务质量。

　　减事项 减次数 减材料 减时间

　　让企业和群众用最短时间办成事

　　“最多跑一次”底线是“一”、要害在“减”。浙江还要瞄准焦点、打通堵点、突破难点，打造移动办事最方便省份。

　　会上提出4个“减”。在减事项上，能整合归并的整合归并、能联动办理的联动办理，让不需要跑腿的事项全部不用跑。要减次数，能少则少，变“跑多次”为“跑一次”、变“跑一次”为“不跑腿”，变“现场办”为“网上办”、变“网上办”为“移动办”。要减材料，能简则简，努力实现更多事项“一证办理”。要减时间，能快则快，办理期限能压缩的进一步压缩，不断提高办事效率，让企业和群众用最短时间办成事。

　　●浙江打算

　　以“最多跑一次”

　　撬动各领域改革

　　会后，省科技厅厅长周国辉步出会场时微微扬起头，他说感觉“钱江春风扑面而来”——浙江正以“最多跑一次”改革为突破口，撬动各领域改革。

　　在经济领域，浙江要聚焦制约我省发展的突出短板，聚焦大湾区大花园大通道大都市区等重大建设，加快建设产业创新服务综合体，推动民营经济发展，一手抓存量改造提升，一手抓增量引进培育，加快在以数字经济为标志的新经济领域培育形成一大批独角兽公司，在先进制造业领域打造一大批隐形冠军和单打冠军。

　　在公共服务领域，从老百姓最期盼的“关键小事”改起，全面推进教育、文化、卫生、就业、收入分配、社会保障、公共安全等各领域改革。

　　在权力运行机制改革领域，在减权限权的基础上，实行权力运行后台化管理，实现规范权力、制约权力、监督权力，建立健全监督体系，真正用制度管住权力任性，保持风清气正的良好政治生态。