浙江在线10月14日讯 去年8月,嘉善县入围国家深化县城基础设施投融资体制改革试点县名单,今年初以来,嘉善县把基础设施投融资体制改革作为重点推进的三大改革任务之一,而PPP正是这项改革的关键所在。
记者从嘉善县发改局获悉,嘉善今年通过实施“一二三四”工作方法,积极推广运用PPP模式,20个重点推进的项目中,16个已经启动,其中一个项目已经落地。
已经落地的项目是嘉善县姚庄镇卫生院扩建工程。据悉,今年6月1日,嘉善县PPP项目中心首次就该工程召开实施方案评审会,专题审查并原则同意了该工程PPP项目实施方案。按照方案,嘉善县姚庄镇卫生院扩建工程总投资约1.33亿元,总建筑面积约2.4万平方米,按照二级综合医院等级标准建设,床位数达200张,建成后将进一步改善姚庄镇医疗条件,整合医疗卫生资源,提高医疗保健水平和综合医疗能力,具有较好的社会效益。
该工程引入的社会力量为浙江邦尔医疗投资管理有限公司。该公司是业内较有影响的以骨科为特色的专科医院专业投资运营实体,公司目前拥有杭州余杭骨科医院等11家骨科、康复科为特色的专科及综合性医院,医院集团年门急诊量超过20万人次,出院病人3万余人次,年手术量15000余台次。公司还获得了全球最大基金公司富达基金的A轮投资,与美国最大健康服务集团结成战略合作伙伴关系。
今年,嘉善县将重点推进20个PPP项目,除了这个落地项目外,还有15个项目正在进行项目前期工作。据了解,作为国家深化县城基础设施投融资体制改革试点县,嘉善推出“一二三四”工作方法,积极推广运用PPP模式。
“一”指的是“一个氛围”。为了营造氛围,嘉善举办PPP专题“善政讲堂”,进行PPP模式专题辅导,分部门和乡镇两个专场从多角度、多领域现场交流拟推PPP项目。在今年农历正月初八,很多人还沉浸在春节余味中,嘉善的新年第一堂“善政学堂”已经开课了,而主题正是PPP模式。该县对PPP模式进行了广泛宣传,增进了政府、社会和市场主体共识,提高了公众对PPP模式的认可度。
嘉善县推广PPP模式聚焦破解“两个难题”。通过举办PPP专题培训班,开展理论研讨、操作指导和交流推介等,破解能力提升难题;通过建立全县PPP项目专家库和PPP咨询机构库,选聘23名专业指导人员,破解项目实施推进难题。
该县还注重提升“三个保障”。成立全县PPP工作领导小组和PPP项目中心,完善机制保障。从计划评审、采购审批、建设执行等方面加以规范,强化制度保障。县财政专门安排专项工作经费,抓好资金保障。
另外,嘉善县还狠抓“四个重点”。编制2016年PPP项目储备库,规划56个PPP项目,总投资近150亿元;强化推介促合作,在县相关门户网站开辟PPP项目中心专栏;强化服务抓指导,每月定期召开PPP工作联席会议;强化跟踪保进度,建立PPP项目跟踪协调机制。
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