昨天，在秀洲区小城镇环境综合整治工程项目集中开工仪式上，总投资7.1亿元的58个项目顺利开工建设。王店镇和油车港镇的47个项目能够挤进首批开工行列，得益于EPC模式的采用，这也是全省首次将EPC模式成功植入小城镇环境综合整治项目建设中。今后，秀洲还将有18个项目采用新模式。

　　EPC模式，即工程总承包，就是业主把工程的设计、采购、施工全部委托给一家工程总承包商，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价等全面负责。

　　随着“拆治归”系列组合拳的纵深推进，小城镇环境综合整治急需提档加速，王店镇、油车港镇作为省、市样板镇，力争奋战200天，9月底实现验收达标，到年底初具形象；洪合、新塍和王江泾，2017年完成形象进度的60%以上……如何在既定时间内保质保量完成任务，秀洲挂出了小城镇环境综合整治作战图。

　　去年上半年起，秀洲区在调研、外出取经后，结合本地实际，引入了EPC模式，探索小城镇环境综合整治新路径。

　　此次秀洲区引入EPC模式，由于工程只有一家总承包商，委托方不再需要对接包括规划、设计和施工等在内的单位，改变以往涉及环节多、拖拉时间长、成本不可控的问题，建设过程中遇到具体问题可以及时调整，避免了规划设计和建设施工“两张皮”，确保整治规划能够顺利落地。

　　“秀洲区还聘请了驻镇规划师，以参谋员身份参与，让小城镇的规划设计图更能彰显历史底蕴、挖掘传承文化特色，精心保护，留住乡愁，有效破解了规划落地难、易走样的问题，更好地把好工程质量关。”秀洲区整治办主任朱宴秋说。

　　中国联合工程公司是项目的总承包商，公司副总经理邢鸿滨说，公司在完成整体规划，并经各主体共同审核后就可以启动施工，这样避免了施工中反复修改的麻烦。一体化的施工队伍，也能确保将专业的设计作品原汁原味地变成实际作品。“这是EPC模式首次用在小城镇综合整治这种打包类项目中，以往只用于单个项目。”

　　秀洲EPC模式还破解了招标时间长的问题。按传统模式，单个项目走完整个流程，最短需半年。为了加快进度，早见成效，秀洲区开通项目审批“绿色通道”，变多次招标为一次招标，变单项招标为综合招标，整个流程只需两个半月，为工程项目建设争取到了宝贵的“黄金时间”。

　　秀洲区相关负责人说，该区将用最强合力确保项目顺利推进、如期竣工，把秀洲区小城镇打造成宜居宜业的“洁净小镇”、“活力小镇”、“风情小镇”。