嘉兴秀洲：在文明创建中锤炼党员干部过硬作风

　　全国文明典范城市创建，是一次锤炼党员干部作风的过程。

　　嘉兴市秀洲区将全国文明典范城市创建作为锤炼干部过硬作风、提升抓落实能力的“赛马场”“试金石”，通过区四套班子领导分组包干、各部门各主体广泛参与、居民群众全体动员，以作风建设推进创建工作、以创建成果检验作风建设，不断提振全区党员干部精气神。

　　目前，秀洲区连续四年通过全国文明城市测评，也是全市唯一连续十年上榜“中国好人榜”的县（市、区）。同时，秀洲区在全市率先实现省级文明镇全覆盖，区级以上文明村镇建成率100%。

　　锤炼“硬作风”

　　提升党员干部凝聚力

　　“在文明创建过程中，秀洲区充分运用‘181’工作体系，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。”秀洲区文明办相关负责人表示。

　　何为“181”工作体系？全国文明典范城市创建“181”工作体系，即1个指挥部办公室、8个专项工作组和1个作风监督组，由区四套班子主要领导担任总指挥长。各组指挥长“挂帅出征”，带头研究重大难题、推动重大工作、攻坚薄弱点位。同时，秀洲区实施区领导及部门联系包干制度，形成“区领导+部门单位+街道（镇）+社区（村）+网格员”五级包干责任体系。

　　在创建过程中，如何夯实融合型社区的治理基础，科学高效解决治理难题？秀洲区“挂图作战”，绘制覆盖全域、权责明晰、动态监管的“五色作战图”，形成“分片精管”的有力抓手。

　　“以主城区两个街道的社区（村）为一个包干区域，梳理43个攻坚点位、53个薄弱点位、330个难点问题，实行问题整改核销制度。”秀洲区文明办相关负责人介绍，根据整改进度将区块划分为五个等级并赋色，“五色图”动态直观地评估创建中的重点区块和整体进度。“立足‘五色图’开展包干巡查共建行动，区领导每月开展工作督查和协调，各联系部门每月开展专项督查，街道（镇）开展日常巡查。”该负责人表示，截至目前，共开展督查160余次，核销200余个重难点问题，30余个攻坚及薄弱点位显著改善。

　　机关作表率，干部齐下沉。为创建全国文明典范城市，秀洲区以“双包一访”释放治理效能，全体机关干部通过“机关部门包小区、党员干部包楼道、经常性入网走访”形式，“早晚一小时、每周一天”深入包联小区，指导小区围绕创建指标测评卡抓好落实，提升薄弱区块。据统计，截至目前已开展志愿服务活动220余场次，服务群众13560人次，发现解决问题530余条。

　　修炼“硬功夫”

　　提升党员干部执行力

　　一周时间，高照街道秀清社区对飞线充电、垃圾分类、乱堆放等40多个问题进行整治，开展文明宣传、小广告清理、平安巡查5次；运河社区“双包一访”志愿服务队、“鹰眼”志愿队开展小区环境自查自改，整治非机动车乱停放43处，清理楼道杂物67处；高桥社区联合物业开展“地毯式”生态环境大排查……

　　问题是“靶子”，找准了问题，开展工作才能有的放矢，解决问题才能取得实效。今年，秀洲区党员干部深入基层一线，推动问题解决，不断增强谋事干事的能力。在此过程中，各街道（镇）通过“比一比、晒一晒”，推动文明创建工作清单化、时限化，切实做到“以查促评、以比促提”。机关干部、微网格长、志愿者下沉网格参与不文明“找茬”行动，巡查、劝导并纠正不文明现象和行为。

　　此外，秀洲区以“督查交办”压实工作责任。排定网格化管理责任表，确定驻点责任人和责任部门，通过建立全流程闭环督办交办机制，常态化落实日督查、周分析、月通报、季测评制度。在交办过程中，由作风监督组通过定向督查和明察暗访形成履职成效反馈，以通报、奖励、约谈等形式强化结果运用，并纳入年底综合绩效目标考核。组织各部门和热心市民群众成立“督查团”，积极参与文明创建巡查督查，督促党员干部在“日常自查、部门互查、群众帮查”中压实压紧责任，抓实抓细各项工作。今年初以来，区创建办共督查220余次，交办各类问题180余个。

　　“强化示范点位经验推广和带动效应，增强干部攻克难点的信心和能力。”区文明办相关负责人表示，通过创建20个文明单元，推进5条省级街容示范街、2个文明养犬示范小区及2个有礼小区、1个有礼校园等“有礼地标”建设，拓宽创建工作新思路。“我们还将‘门前五包’纳入沿街商户星级评定，推选示范商家25户，督促商户养成文明好习惯。”该负责人表示。

　　抓实“硬指标”

　　提升党员干部服务力

　　城市面貌焕然一新，基础设施日益完善，民心工程稳步推进，崇德向善的氛围愈来愈浓厚……从“面子”到“里子”，从“颜值”到“内涵”，美了环境，惠了百姓，秀洲区唱响文明创建最美旋律。

　　创建全国文明典范城市，为了谁？秀洲区给出的回答是：为了百姓。

　　“从群众需求出发，把实事办好、把好事办实。”秀洲区文明办相关负责人表示，聚焦群众关心的“停车难”问题，秀洲区推进智慧停车“停安心”民生实事项目。全区新增停车泊位8310个，通过打通城区、乡镇两级智慧停车平台，盘活公共停车泊位8000余个，实现全区停车数据一网通。开展“城警联动”停车专项整治行动，根据市民出行需求量身定制的“彩色”停车位，通过增设错峰车位和临时车位，引导居民文明停车。

　　“就住在这附近，晚饭后经常来广场上散散步，走累了就坐坐。”家住新城街道的居民赵雅萍说。江南摩尔广场是秀洲区主城区的地标建筑，也是市民的网红打卡地。今年上半年，秀洲区积极推进中心城区“席地可坐”城市客厅先行示范区建设，投入保洁创建资金600余万元，不断增强市民的获得感、幸福感。

　　同时，秀洲区积极探索“人机结合”等组合作业模式，提升保洁工作质效，组建“马路办公”督查小组开展“城市啄木鸟”行动，问题督促整改率大幅提升；深入开展垃圾分类“落地包”行动，通过“线上+线下”检查劝导和宣传教育，引导居民准确分类、规范投放，垃圾亭“落地包”整改率达95%。

　　9月20日晚，“文明典范 好人引领”第二届“秀洲好人节”主题活动在嘉兴市文化艺术中心举行。现场，“浙礼·秀文明”联盟成立，该联盟将通过优势互补，凝聚更多社会力量共创全国文明典范城市，让文明力量浸润人心，同时，致敬好人，为身边好人提供礼遇服务，引领社会文明风尚。一群好人，满城正风。秀洲区在各新时代文明实践场所开辟好人驿站，建立3个以“中国好人”命名的好人工作室，组建8支好人志愿服务队，今年初以来，已引领近千名好人参与志愿服务活动150余场；开展最美系列代言，邀请身边好人代表为创建全国文明典范城市代言，发动群众参与文明创建，好人引领示范作用持续升温。