记者近日获悉，今年5月，随着衢州市力乾汽车综合性能检测有限公司、龙游县安驿机动车检测有限公司等4家车检企业顺利通过省级考核验收，衢州市17家车检企业全部通过了车辆检测“一件事”集成改革省级考核验收，助力衢州车辆检测“一件事”集成改革领跑全省。

　　衢州是全省车辆检测“一件事”集成改革两个试点地级市之一，也是全国最早推动“最多跑一次”改革向车检场所延伸的地级市。而在浙江全省的车辆检测“一件事”集成改革工作中，也有着浓浓的衢州印记。

　　敢啃“硬骨头” 衢州主动担当改革先行者

　　“真的很不一样，现在这里的环境和服务感觉就像是到了汽车4S店，而且检车很方便，秩序也很好。更重要的是，现在的检车速度非常快，我们再也不用像以前那样每年为检车这件小事头疼了。”6月20日，在江山华鑫机动车辆检测有限公司的休息区内，车主裘先生笑着对记者说。

　　小事不小，关乎民生。近年来，浙江省机动车保有量持续快速增长，截至2020年底已超1950万辆。每年，全省有约860万车主需要办理车检业务。但是，车检流程复杂、不透明，车主检车费时费力、多头跑，车检企业环境差、服务差，车检现场大排长龙以及车检“黄牛”拉客等问题，曾长期困扰广大车主。

　　谁来啃这根“硬骨头”？作为浙江省“最多跑一次”改革的先行试点市，衢州担当起了车检难题改革的先行者。

　　2019年底，在衢州市委、市政府的高度重视下，衢州市公安局以“检测准、效率高、服务优、秩序好、环境美”为目标，牵头联合市营商办、市场监管、生态环境、交通运输等部门，开始推动“最多跑一次”改革向车检场所延伸，并组织当时全市的13家车检企业启动了车辆检测“一件事”集成改革，力争打造车检服务的衢州样板。

　　2020年和2021年，衢州市又先后将车辆检测“一件事”集成改革项目纳入当年的市政府民生实事项目，由多部门联合下发改革实施方案，并抽调精干力量实行专班化运作，通过政府主导、建立工作清单、挂图作战、压实属地责任和主体责任，确保这项改革工作稳步有序推进。

　　着力推动改革“破冰” 车检企业改革意愿全面提升

　　没有什么改革工作，是可以轻而易举完成的。衢州车辆检测“一件事”集成改革工作展开后，首先面临的就是各家车检企业改革意愿不强的问题。

　　为此，衢州市通过组织各家车检企业开展“互学互看”活动、组织“市民观察团”走进车检企业“挑刺”、引导社会参与提供改革意见和整改建议、为有困难的车检企业协调解决场地问题等方式，并通过以奖代补、星级评定、等级管理和挂牌整改、停业整顿等措施，不断激发车检企业改革动力，倒逼车检企业加强自身改造力度，逐步淘汰“低小散”车检企业。

　　“政府的一系列举措，让我们深刻意识到改革的重要性，并且认识到这项改革工作不仅能让群众受益，对车检企业来说，也能实现运营成本、风险成本的降低和服务水平、经济效益的提高，所以大家到后来都很支持。”衢州安邦机动车辆检测有限公司负责人胡翔告诉记者。

　　据介绍，2020年以来，衢州安邦机动车辆检测有限公司先后投入268万余元资金进行自身改造，甚至还在政府部门协助指导下主动作为，专门围绕此次改革研发启用了一套“云检测”系统。

　　“以往车主在办理完车检登记手续后需要领取纸质检测单，检测人员需要根据车检结果在纸质检测单上逐项登记，费时费力。”胡翔介绍，改革初期，他们推行了业务全流程代办服务，但这只是将车主要做的部分流程转为内部消化，检测人员仍需要在车间和大厅之间来回跑，效率很低。为此，企业斥资15万元研发启用了“云检测”系统，并为所有检测人员配备了安装有该系统的掌上电脑。通过“云检测”系统，车主在检测大厅办理登记后，车辆信息可直接上传至掌上电脑，检测人员在掌上电脑录入后，车检结果直接回传至检测大厅，由总检人员打印成单出具检测报告，整体效率提升达40%以上。

　　除了这家企业，衢州其他车检企业也纷纷创新发力，积极推动自身改革。2020年底，衢州13家车检企业全部完成车辆检测“一件事”集成改革，投入改造资金累计达4200余万元。此次改革展开后投入运营的另外4家衢州车检企业，也都严格按照改革标准建设，并于今年5月顺利通过车辆检测“一件事”集成改革省级考核验收，成功助力衢州在这项改革工作中领跑全省。

　　细化为民服务措施 全省车检改革工作打上衢州印记

　　车辆检测“一件事”集成改革事关民生实事，为让改革更加有力有效，衢州各政府部门主动担当，努力为此次改革构建起舒心便捷的办事服务体系、智慧高效的数字支撑体系和齐抓共管的联动监管体系。

　　“如今，衢州的车检业务已从原先繁琐的12个流程，减少到只剩3个流程。第一步，车主带车钥匙及必要证件前往检测大厅，根据引导办理车检登记并签字、缴费。第二步，交钥匙并在休息区等待。第三步，检测合格，车主拿回车钥匙及证件并驾车离开。”衢州市公安局交警支队车管所所长罗建军介绍。

　　为方便车主办事，衢州将原先应对车检流程不同步骤的多个办事窗口，整合为一个“一窗通办”综合受理窗口，并在“浙里办”APP开通车检预约服务，实现了“一部手机预约、一个窗口办理、一张表格签认”。各车检企业还在检测大厅增设交通违章自助处理机、道路运输证年审终端机等自助设备，让车主跑一次可办多件事，在休息区提供免费WIFI、手机充电、共享雨伞及一些特色服务，以提升车主的综合体验。

　　衢州公安、生态环境、交通运输等部门则打通了业务系统，实现了车辆信息数据的共享和车检业务容缺受理，并引入自动比对检测数据的车辆智能辅助审核系统，让车检业务数据审核时间减少了75%。为减少车主等待时间，还对非营运小型客车检验合格标志实行了“先发后审”制度。

　　为强化监管，衢州市还出台了针对车检企业的记分管理制度，车检企业如有严重违规情节将一次扣12分，一年内如扣满12分将被停业整顿至验收通过方可继续经营。同时，由车检行业协会牵头建立中介代办人员公示制度，代办员经培训考试合格并公示方可持证上岗，若有违规行为将被列入“黑名单”。

　　根据衢州先行先试所取得的经验成果，2020年5月，浙江省5部门联合印发《浙江省车辆检测“一件事”集成改革实施方案》，在全省启动了车辆检测“一件事”集成改革工作。随后，“一窗办”和“交钥匙”、人车分离、功能区划分等衢州元素，被省委改革办列为全省车辆检测“一件事”集成改革考核基本内容，为这项工作打上了浓浓的衢州印记。

　　一线工作者全力以赴 衢州改革试点成果获充分肯定

　　在车辆检测“一件事”集成改革这场见微知著的改革中，担当精神不仅体现在衢州党委、政府和车检企业身上，还体现在一位位普通的衢州人身上。

　　现任衢州市公安局交警支队车管所监管科科长郑立平，是衢州车辆检测“一件事”集成改革专班成员。作为一名党员，在此次改革中，他一边协调专班推进改革工作，一边认真收集信息和车检企业需求，提出建议供领导决策。同时，利用自己的专业技术优势，率先完成“浙江省车检便民服务平台”在衢州改革试点的硬件准备、网络连通、软件部署等工作，并积极引入车辆智能辅助审核系统，提高监管审核效率。

　　为让车检改革工作更具有规范性和可操作性，郑立平还起草了《衢州市车辆检测“一件事”集成改革实施方案》等文件，并作为主要参与人员起草了《衢州市车检行业自律公约》《衢州市机动车检测机构星级评定办法》《中介机构与代办人员管理办法》等规范性文件，协调衢州市保险协会印发了《衢州市财产保险提供代办车辆年检服务联合工作机制》。

　　2020年10月底，长期全身心投入在改革工作中的郑立平突发室上性心动过速，心跳每分钟高达192次。但即使是在手术住院期间，他依然不愿放下手中的工作。

　　从试点开展改革工作，到全市17家车检企业全部通过省级考核验收，正是许许多多一线改革工作者全力以赴的结果。近段时间，由衢州市公安局牵头、包括郑立平在内的多部门工作人员组成多个督查小组，在高温下持续开展暗访督查工作，努力确保衢州车辆检测“一件事”集成改革成果的长效巩固……

　　记者了解到，改革完成后，衢州各车检企业的人力资源减少了50%，车检业务办理全流程平均耗时缩减为原来的三分之一，群众反映强烈的“黄牛”拉客现象已基本消失。