去年3月30日，习近平总书记来到浙江安吉县信访局社会矛盾纠纷调处化解中心，了解基层社会治理情况。如今一年时间过去，大家对当时的场景仍然历历在目。“去年总书记走进我所在的调解工作室，他仔细询问。”安吉县金牌调解员王正平告诉记者，“当得知我从事了30年人民调解工作，并保持100%的调解成功率后，总书记高兴地点点头，嘱咐我不要松懈。”总书记的鼓励让王正平备受鼓舞，这一年更是铆足劲，工作更有奔头。

　　拓展队伍　打造矛调全链条

　　一年来，安吉的矛调中心接访窗口由10个增加至18个，调解员队伍也壮大至10人团队，还成立了矛盾调解专家库，专人办专事。这不，最近矛调中心调解团队就解决了一桩纠缠已久的难办事。

　　傅某系安吉某保洁公司雇员，去年在环卫保洁工作时被三轮电瓶车撞倒，经鉴定造成一个九级、两个十级伤残，交警认定傅某负事故次要责任，三轮电瓶车车主唐某负事故主要责任，但双方在赔偿价格及支付方式上迟迟未能达成一致，街道综治办及县法律援助中心多次调解仍然无果。

　　安吉县矛调中心的调解团队用了啥“高招”？

　　得知此事，矛调中心迅速指派经验丰富的法官与信访局、劳动监察、司法局等多部门联合参与化解工作，大家从各自的专业角度出发，为当事人释法析理，为各方分析现状和处理问题的最优方式，最终三方达成调解协议，扣除唐某和保洁公司先前的垫付款，余下的损失18万元由保洁公司于一周内付清，困扰已久的矛盾在3小时内得以成功化解。

　　其实，这只是矛调中心这一年来工作的一个缩影。安吉县深入贯彻习近平总书记到该县矛调中心视察指导时的重要指示精神，真正将矛盾纠纷“最多跑一地”落到实处，建立起“矛盾纠纷调处、法律援助、司法确认、诉讼引调”全链条机制，集人民调解、行政调解、司法调解为一体，打造联排、联调、联处、联合督办工作机制，形成了“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的新工作模式，通过破除部门间壁垒、简化繁琐程序，加强了协同联解矛盾纠纷，打造了矛盾纠纷“一站式”服务。

　　据统计，自2020年3月以来，安吉县矛调中心共受理矛盾纠纷6449件，化解6260件，化解率达97.06%，实现矛盾纠纷65%化解在村级服务站，25%化解在乡级中心，10%化解在县级中心。

　　借力司法　“微法庭”更添保障

　　在杭州市临安区矛调中心，这里的“微法庭”正在对基层矛盾纠纷的化解发挥着积极作用。

　　“矛调中心以习近平总书记在安吉考察时的重要指示精神为向导，运用入驻中心的‘微法庭’团队，注入心理咨询、法律服务、行业协会等社会专业服务力量和行政专业力量等6支队，综合开展线上心理服务、调解指导、行业协会介入、司法确认等工作，取得了不错的效果。”临安区社会矛盾纠纷调处化解中心主任、政法委副书记韩颖说。

　　效果好不好，群众说了算，借助“微法庭”，当地上畔村村民周某的矛盾纠纷顺利解决，让他赞不绝口。“赔偿的事情总算处理好了，而且经过司法确认和法院判决，我更放心了。”周某笑着告诉记者，自己本想着如果调解不成，还得上法院打官司，“如今顺利解决，省去了不少麻烦。”

　　原来，2018年3月，周某在受雇于同村贾某拆房过程中不慎从高处摔下造成九级伤残，事后双方对伤残赔偿金、误工费等费用分歧太大，便找到锦南街道矛调分中心请求调解。

　　“双方情绪很激动，对责任划分、赔偿金额又各执一词，要是处理不好，矛盾肯定只会越来越深。借助‘微法庭’，可以让法官在责任分配、标准认定上给予专业法律指导，以便我们更有针对性地去调解。”锦南街道矛调分中心调解员盛于峰说。

　　接到请求，临安区区矛调中心马上安排入驻中心的法官，通过“浙江ODR”线上平台进行了相关指导。“责任认定要看周某是否尽到了注意义务，如本身存在操作不当情况，也要承担相应责任；赔偿金额要看各类费用组成，误工费、护理费按照实际天数以及标准核算……”法官的一系列指导，让盛于峰心中有了底气，再次安排调解后，双方最终同意再分期支付15万元，纠纷得以顺利解决。让周某更安心的是，为了免去他担心分期付款缺乏强制执行效力的后顾之忧，调解员还在网上提交了司法确认申请，区矛调中心的法官在线审查并予以确认，从而确保了调解合法性，提升基层调解权威性

　　“我们积极探索临安矛调发展新思路，研究临安矛调统筹推进新举措。打造‘微法庭’为矛调中心‘一线工作站’，充分利用‘微法庭’将调解资源推送到基层。”韩颖介绍，如今临安区矛调中心依托当地法院，实现“微法庭”在324个镇村全覆盖，通过强化基层法院对人民调解业务指导职能，打造矛调中心一线工作站，对未经镇村调解直接反映至区矛调中心的纠纷，由区矛调中心依据纠纷特点分流至镇村“微法庭”或行业“微法庭”。

　　专人专责　“调解夜校”增本领

　　“大姐别急，先喝杯茶，您慢慢说。”3月10日晚，台州仙居县朱溪镇的人民调解法律顾问朱云弟正接待着来访群众，天刚下过小雨还有一丝寒意，人民调解法律顾问室里热热闹闹。

　　原来，朱云弟接待的这位村民因土地问题一直与村里协调不下，最后找到了人民调解法律顾问室。“您放心，只要诉求合理合法，我们一定会帮您解决好。”朱云弟耐心地说。

　　谈起近些年调解工作的变化，仙居县司法局局长曹中设感触颇多：“过去讲情理能化解的纠纷，现在往往涉及到大量的法律问题。”如何依法调解，让情、法、理融合，给当事人一个明明白白、合乎法律的调解结果便成了突破点。

　　传统经验如何应对新挑战、新特点，与时俱进地保持生机活力？曹中设说，围绕习近平总书记在安吉考察时作的重要指示精神，仙居县也在积极探索矛调发展新思路，今年2月，城南法律服务所在朱溪镇搞了试点，挂牌成立“人民调解法律顾问室”，执业律师定期到镇、村蹲点，和人民调解员一起，既调解家长里短，也参与处置重大疑难复杂案件。

　　让专业人才化解专业领域矛盾，引入熟悉行业情况、有专业知识背景的热心人士担任人民调解员。这便是仙居的新探索。

　　“对突发性、群体性事件，重大疑难复杂矛盾纠纷还能及时作出风险评估，提出处置预案等形式，更好地适应新形势下的人民调解工作。”对此，朱溪镇党委副书记丁新敏这样说道。

　　村里有了常驻律师可是件新鲜事，设在村部的调解室总被挤得满满当当，惠农政策、土地征用、移民补偿……矛盾调解、法律咨询同时发力，优势互补，大幅提升调解效力。试点成功，这个模式正逐渐在全县铺开。

　　根据数据显示，2020年仙居县人民调解组织共受理矛盾纠纷3093件，其中调解成功3091件，涉及协议金额约1.9亿元。“而且这些矛盾纠纷大部分在镇、村就成功调解，很少送到县里来。”曹中设说，“实现了‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’，把矛盾化解在源头。”

　　去年11月，仙居县又探索开办“调解夜校”，开设业务素养、法律知识、心理知识等细化培训课程，切实提升人民调解员综合能力。“白天在调解，晚上参加夜校培训，强化技能的同时也更方便与其他调解员的交流沟通。”已经参加了多期夜校培训的旅游纠纷人民调解委员会主任吴才华说，调解工作是一门学问，新形势下的调解员既要懂得法律，又要懂得调解技巧，还要懂一点心理学，夜校为大家提供了一个较好的平台。

　　为贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，如今在台州，各地都在积极探索中，涌现出椒江“社会力量参与型”、黄岩“数字赋能智治型”、三门“会商交办联动型”等模式。2020年，全市县级矛调中心共接待群众49697批次87555人次，受理矛盾纠纷418900件，化解401430件，化解率95.83%。

　　（原标题：《牢记嘱托　奋力前行｜深化矛盾调解服务　浙江各地见“高招”》，作者：窦瀚洋 俞莹 江萍 泮永翔。编辑：张丹萍。）