孩子们在梦多多小镇体验消防演练

　　每逢周末，位于市区六虹桥路上一座色彩缤纷的建筑总是热闹非凡。孩子们纷纷来到这里，现场操作灭火器、消防滑竿等安全设备。

　　“通过一系列的安全演练体验，让孩子牢记各类安全知识，对我们家长也有触动。”陪同孩子前来的市民李先生这样说。

　　“教育1个孩子，带动1户家庭，影响整个社会。”梦多多小镇是全国最大的儿童商业综合体，同时也是温州市安全生产宣传教育基地，更是温州宣教基地建设社会化的一个缩影。

　　去年5月27日，温州被国家安监总局列入全国安全生产宣传教育“七进”（进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）活动10个试点城市之一，是我省唯一的试点城市。

　　一年来，温州以“探路者”的姿态扎实推进该项工作。市安监局按照“一县一品、以点带面”的思路，全力打造宣教基地建设社会化、示范单位选树精品化、安全文化建设多元化的温州样本，取得阶段性成效，首次实现较大以上生产安全事故“零发生”。

　　试点城市缘何选择温州？

　　为何安全生产宣教试点城市会选择温州？原来，去年4月，国家安监总局宣教中心主任何国家来温指导安全生产宣教领域改革，在交流中详细了解了温州安全生产宣教的创新做法后，他说：“温州有开展‘七进’试点的扎实基础，也有开展试点工作的现实必要。”

　　“安全生产工作能否落到实处，最关键的就是人民群众能否了解和支持安全生产政策。只有全民遵守安全生产法规，履行安全生产职责，才能从根本上实现‘长治久安’。”市安监局负责人说，温州一直坚持“宣传教育全民化”导向，积极传递党委政府声音、传播安全生产知识、传授安全生产技能，把政策宣传作为安全生产工作的重头戏，让广大群众实时了解党委政府的安全生产工作部署。

　　尽管开展了一系列的安全生产宣教活动，但温州民营经济发达，从业人员安全意识淡薄，安全生产基础依然薄弱。小微企业、个体工商户安全生产问题突出，普遍存在安全投入不足、安全管理水平低、工艺技术落后、设备老化陈旧等现象。此外，不少务工人员缺乏事故防范意识和应急逃生知识，往往成为事故的受害者，同时也是事故的肇事者。

　　“制鞋、服装、印刷包装、塑料制品、钮扣拉链等我市特色产业多为劳动密集型企业，现场易燃可燃物多，部分企业消防安全条件差，一旦发生险情可能造成较大伤害。”市安监局负责人说，有一次去一家制鞋厂看到，鞋厂工人居然把香蕉水放在烘箱上，这是很危险的事，香蕉水遇高温很容易爆燃。

　　“低、小、散”的产业结构和大进大出的人口结构，决定我市安全生产基础薄弱的现状难以在短期内得到有效改变。在严峻的现实面前，市安监局把安全生产宣传教育摆上更加突出的位置，大力增强全民安全意识，提高全民安全能力。而全国安全生产宣传教育“七进”活动试点城市落户温州，无疑是最好的全市安全教育提升契机。

　　试点方案注重顶层设计，由市委市政府发布

　　为全面推进试点工作，温州市委、市政府结合温州实际，于去年6月29日下发试点工作方案，全面部署试点工作。

　　“到2019年，全市建成10个市级安全生产宣教示范基地、100个安全文化示范村、100个安全文化示范社区、100个安全文化示范机关、100家安全文化示范企业、100所安全文化示范学校、100个安全文化示范家庭……”

　　该方案首先提出了2017年至2019年的试点工作目标，即通过安全生产宣传教育“七进”活动试点工作，创建一批民资投资、市场运作的安全生产宣传教育基地，选树一批安全生产文化示范县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）等，全力打造宣教基地建设社会化、示范单位选树精品化、安全文化建设多元化的“温州样本”。

　　“试点要试出温州样本，就要有在温州开花结果飘香的格局和眼界，拿出温州的气魄。因此，我们的试点非常注重顶层设计。”市安监局负责人说，该实施方案由市委、市政府联合发文，部署开展安全生产宣传教育“七进”活动，推进力度大、开展要求高、形成合力强，“全国10个试点城市，‘七进’活动试点方案由市委、市政府名义制定印发的，唯独温州一家，这充分显示了温州对于‘七进’试点工作和安全生产宣传教育的重视。”

　　全市已开放34个安全体验馆

　　目前，温州已率全国之先出台《安全生产宣传教育基地认定办法》、《安全文化示范点创建标准（试行）》，充分发挥温州民间资金优势，引入社会投资，建成了一批具有较大影响力的示范基地，成为广大群众安全技能体验必备项目。

　　去年6月，全省首个区级成人综合性安全教育馆落户瓯海区潘桥街道。该教育馆由当地街道投入100多万元，总建筑面积800多平方米，涵盖安全生产、消防安全、食品安全、燃气安全、交通安全、防汛安全等10大板块和模拟逃生体验、灭火实战、消防安全知识、安全生产知识等18大功能。

　　前天，记者在该教育馆看到，前来参观体验的市民络绎不绝。“我们会根据各类群体的特点开展特色体验培训，面向企业主我们会专门讲解企业整理安全生产工作台账的重要性。”该教育馆负责人说，量体裁衣式的讲解过程，希望让每一位参观者都有收获。

　　据该负责人介绍，去年6月投用至今，已有2万多人次前来参观体验。“这是我们街道推进安全生产宣传教育进社区的一项举措，不仅让社区群众学习安全知识，还提高了防范能力。”

　　目前，类似于潘桥街道的安全教育馆，全市已有34个安全体验馆正式对外开放，其中中小学生体验馆20个。如：龙湾区永昌一小安全体验馆，占地面积260平方米，由在校学生负责讲解，吸引了大批周边学校师生前往参观体验；永嘉县育才学生安全综合实践基地，总投资3.5亿元，占地111.23亩，是全国首例民营教育技术装备企业创办的学生安全实践基地。

　　去年7月31日，时任国家安监总局副局长徐绍川对温州安全生产宣传教育“七进”活动试点工作作出批示：温州的“七进”工作起步扎实，态势很好，可加大培育力度，做好以点带面工作。

　　全国安全生产宣教聚焦“温州经验”

　　“此心安处是吾乡。”这是苍南县宜山镇宜一村两委在开展安全文化示范村创建工作时对533户村民的郑重承诺。苍南县作为全国首个将安全文化扎根农村的县级单位，为全国安全文化进农村提供了参考样本。

　　全市各地、各行业在推进“七进”活动时树立品牌意识，坚持“一县一品、以点带面”，打造区域品牌项目，形成了区域示范效应。

　　如苍南县重点突出农村安全文化建设，出台安全文化示范村居创建标准，组织开展100个安全文化示范村居创建工作。

　　鹿城区则发挥社区较多、教育资源丰富的优势，建设“青园社区”等一批精品项目，重点在安全生产宣传教育“进社区”和“进校园”等方面创优创特。

　　今年2月，全国安全生产宣传教育暨信息公开工作会议在广西南宁召开。温州作为全国安全生产宣传教育“七进”活动试点城市代表，应邀在会上发言。

　　市安监局负责人说，通过一年来的努力，全社会安全意识明显增强，事故防范能力有效提升，去年全市生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降31.4%、29.7%，首次实现较大以上生产安全事故“零发生”。

　　接下来，温州将继续通过政府引导、政策支持、社会资本投入，建设一批社会效益和经济效益“双赢”的安全体验馆，创建一批贴近生活、群众喜欢、受众面广的安全生产宣教基地。“让‘七进’在瓯越大地开花结果，让安全意识在温州人民心中滋养发芽。”市安监局负责人说。