数字化改革浪潮中,温州将如何发力?3月25日,温州召开全市数字化改革大会,发布《温州市数字化改革总体方案》,按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的要求,全力打造“数字党政智治区、数字服务标杆区、数字经济领跑区、数字生活引领区、数字治理示范区”,到2025年底,全面形成党建统领的整体智治体系,数字化改革理论体系丰富完备、制度规范体系成熟定型,建成数字化改革先行市。
会议现场,“摸清家底”“不搞花架子”“精选项目”“管用实用好用”“可以承接复制的不搞重复建设”“勇闯无人区”“人有我优”等要求被着重提及。
围绕数字化改革总目标,温州将深入对接全省一体化智能化公共数据平台,迭代升级市级公共数据平台和“城市大脑”,建设“四横四纵”八大体系和“浙里办”“浙政钉”两个终端,按照“全市一体、统分结合、以用促建、经济适用、共建共享”原则,打造健壮稳定、集约高效、安全可信、开放兼容的温州“平台+大脑”的一体化智能化公共数据平台,全面服务党委、人大、政府、政协、法院、检察院、纪委监委、群团、社会组织、公共企事业单位等改革主体,有效支撑党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治全领域改革,数字赋能决策、服务、执行、监督和评价履职全周期。
在党政机关整体智治综合应用方面,温州将着力打造全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、服务“一网通办”、监督“一览无余”等数字化协同工作场景,构建综合集成、协同高效、闭环管理的工作运行机制,实现党的全面领导在“制度”“治理”“智慧”三个维度纵深推进,开创党政机关整体智治新格局。
在数字政府系统建设方面,温州将突出数字赋能政府的运行体系、治理体系和服务体系,推进“一网通办”“一网通管”,打造“整体智治、唯实惟先”现代政府,将数字政府打造成为“重要窗口”标志性成果。
在数字经济系统建设方面,温州将大力实施数字经济“一号工程”2.0版,建立以数据为关键生产要素,以产业大脑为支撑,以“未来工厂”、资源要素、数字贸易等为引领,实现资源要素的高效配置和经济社会的高效协同,形成全要素、全产业链、全价值链全面连接的数字经济运行系统,建成一批具有温州辨识度的应用场景。
在推进数字社会系统建设方面,温州将以城市大脑为支撑,以满足群众高品质生活需求和实现社会治理现代化为导向,围绕社会事业12大领域,打造一批跨部门多业务协同应用,在未来社区、未来乡村等综合场景中先行试点突破,为社会空间所有人提供全链条、全周期、多样、均等、便捷的社会服务,为社会治理者提供系统、及时、高效的管理支撑,发挥“民生服务+社会治理”双功能作用,让城市和乡村变得更安全、更智能、更美好、更有温度。
在推进数字法治系统建设方面,温州将结合实施《法治浙江建设规划(2021-2025)》和《浙江省政法智能化发展“十四五”规划》,以数字化改革撬动法治建设领域各方面改革,在政法一体化办案体系、综合行政执法体系、社会矛盾纠纷调处化解体系建设中率先突破,在省“1338”建设方案的基础上,构建具备有温州区域特色的数字法治系统,同步推进理论体系和制度规范体系建设,推动法治建设重要领域体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑。
从党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大综合应用实践出发,温州将强化实践基础上的数字化改革理论研究,迭代完善数字化改革的内涵、目标、思路、举措、项目,同步完善数字化改革的系统、组织、机制,推动数字化改革实践上升为理论成果,形成数字化改革理论体系。并梳理一批制约经济社会创新发展的“卡脖子”问题,构建加快实现市域治理现代化、符合未来发展方向的制度体系。同时围绕数据主权、数据交易、数据使用等方面,先行试验数据在公民、法人或其他组织间的合法安全使用,为省级层面立法探路。
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