“互联网＋”打造“枫桥经验”升级版

　　从五年前在全国首吃“螃蟹”，拉开网络司法拍卖大幕，到世界首个互联网法院落户杭州，实现“键对键”打官司，浙江“互联网＋”的节奏和效能，令世人为之惊叹！

　　党的十八大以来，浙江政法战线秉承“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神，在互联网浪潮中激流勇进，创新发展“枫桥经验”，积极探索“互联网＋社会治理”新模式，深入推进社会治理体系与治理能力现代化。

　　浙江省委书记、省人大常委会主任车俊表示，“浙江政法战线始终坚定不移地沿着‘八八战略’指引的路子，围绕打造‘枫桥经验’升级版、建设平安中国示范区的目标，重基层抓基础，重预防抓整治，重共建抓创新，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、精细化、专业化水平，建设更高水平的平安浙江、法治浙江，不断提高人民群众的安全感、幸福感和获得感。”

　　夯实基层基础

　　“云上浙江”，威力无穷。其重要支撑就是社会基层治理的一张“大网”。

　　这张大网是由“网格化管理、组团式服务”与平安建设信息系统构成的“两网融合”。

　　浙江省委政法委副书记、省平安办主任马以介绍说，经过十余年努力，浙江构建了全省“一张网”的基层治理体系，建立“全科网格”制度，划分了7．8万个网格，建成了一支23．4万人的网格员队伍，今年以来，全省网格员共上报各类矛盾纠纷和问题453万余件，平均每天推动解决问题1．88万件，95％以上的矛盾问题在镇村得到妥善解决。

　　浙江在县乡两级建立社会治理综合指挥平台，全部接入省平安建设信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统，确保构建出一个网上网下联动的实体运作体系。

　　在“枫桥经验”发源地——诸暨市枫桥镇，综合指挥中心大屏幕上，每天滚动着全镇近8万人的“喜怒哀乐”。

　　为打通基层治理“最后一公里”，枫桥镇建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四大平台，所有执法人员集中办公，全天候巡逻执法。各类民生事实现实时受理处置。今年1月至7月，全镇调解各类矛盾664起，调处率100％，成功率98．4％。

　　“平安浙江”APP受众广泛，目前用户已达500万个。这款手机客户端关键时刻还能救人，嘉善县魏塘街道综治指挥室就通过一条APP发送的举报信息，成功打掉一个传销窝点，将被困人员及时解救。

　　由于“互联网＋”蝴蝶效应，基层治理创新经验层出不穷：桐庐县形成“互联网＋社会治理”的智慧治理模式，桐乡市组建“乌镇管家”队伍，提升了社会治理水平。

　　多元化解纠纷

　　“互联网＋”，让矛盾纠纷化解更加及时高效。

　　杭州市西湖区法院将“互联网＋”与诉讼服务、调解审判执行等相结合，创新陈辽敏网上工作室、电子商务网上法庭、电子督促程序、三方远程审理模式等新载体，促进了大量矛盾纠纷线上化解，为当事人减少了诉讼成本。

　　登录“在线矛盾纠纷多元化解平台”，不仅可以与机器人对话，还可以问能不能打赢官司，除咨询，评估、调解、仲裁、诉讼等功能一应俱全，更关键是24小时“在线”。

　　杭州王先生今年5月曾被某款共享单车APP多扣上百元押金。平台“在线调解”用了十几分钟就为他拿回了这笔钱。

　　浙江探索了社会组织参与纠纷化解、律师调解制度、电子督促程序、中立评估机制、矛盾纠纷多元化解平台建设等12个矛盾纠纷调解项目。

　　浙江省委政法委副书记、省综治办主任刘树枝介绍说，“枫桥经验”是浙江政法综治战线的一面旗帜。从推进社会治理“两网”融合，到建设矛盾纠纷多元化解平台，浙江在社会治理领域大胆注入信息化的基因，赋予“枫桥经验”新的时代内涵，有力推动“枫桥经验”转型升级，以实际成效向“枫桥经验”55周年献礼。

　　保障公共安全

　　浙江的公共安全管理正向“互联网＋”时代迈进。

　　浙江省公安消防总队运用“互联网＋”理念，大力推广运用智慧用电、智慧消防站等新技术、新产品、新手段，有效扭转火灾防控被动局面。2016年至今，全省未发生“三合一”较大亡人火灾，出租房和电气火灾占火灾总量比重由60％降至40％以下。

　　“雪亮工程”进一步推动现代科技与社会治安综合治理深度融合，通过重点公共区域视频监控的联网应用，浙江织就了一张严密的“天网”。在全省184万个监控探头中，有70％以上的重点公共区域已经实现了视频监控的联网。

　　以“实名制”为切入点，浙江更重视大数据对公共安全危机的预警作用。杭州警方利用热力图显示，迅速启动红色预警，紧急叫停西湖音乐喷泉去年改造后的首场演出，及时疏散5万人流，确保游客安全。

　　在“互联网＋安全生产”中，宁波镇海搭建全国首个智能化道路运输安全监控平台，对危化品运输车进行24小时全方位、立体式监管，实现连续5年危化品道路运输“零死亡”。

　　在“互联网＋食品安全”中，台州市椒江区建成“阳光厨房”170家，开创了全民参与餐饮监管新模式。

　　“互联网＋”行动计划就像一场在公共安全领域刮起的风暴，最大限度地防住了社会风险，有力提升了公共安全管理工作的精细化、信息化、法治化水平。