浙江在线7月21日讯 7月17日，嘉兴和湖州签订一体化发展战略合作框架协议。本报“涌金楼”微信公众号第一时间作了观察报道，引发不少网友关注、留言。但笔者也发现，对“一体化”，相当一部分网友的理解是“一体化”就应该“行政合并”。

　　当然，简单也有简单的道理。在一定程度上，“行政合并”反映了群众对“一体化”的迫切需求。它表明推进省内跨区域一体化这件事符合发展客观需要，必须统筹规划，加快推进。也是基于此，今年初省政府工作报告就提出，加快推进杭绍甬一体化示范区，谋划推进宁波舟山一体化、嘉兴湖州一体化建设。

　　但是，笔者认为，“一体化”绝不等同于“行政合并”。为什么呢？因为“一体化”的要义就是打破行政壁垒，实现要素资源跨区域自由流动、组合，进而产生推动发展的乘数效应。为了推进“一体化”，必要的行政区划调整自然也是一种政策选择。但是，如果把“一体化”理解为“行政合并”，那显然是“会错了意”，本身就不是“一体化”的思维。

　　当下，我省正在全力实施国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》及我省行动方案。其中，在长三角区域一体化框架下加速省域一体化，推进杭绍、杭嘉、甬绍、甬舟、嘉湖一体化，更是体现了浙江主动作为推进长三角一体化发展的决心和能力。在这样的关键时期，还是让我们多一些如何深度打破行政壁垒的思考吧。