浙江宣传 | 适百里者，宿舂粮

　　《庄子·逍遥游》里有一句话，“适百里者，宿舂粮；适千里者，三月聚粮”。意思是，前往百里之外的人，需在前夜舂米备粮；打算前往千里之外的人，要准备三个月的粮食。

　　未雨绸缪、深谋远虑，对一个人能否顺利到达预定的目的地至关重要。行人如此，国家亦然；行路如此，成事亦然。而五年规划，就是我们为“适百里”“适千里”备下的“粮”。

　　一

　　环顾世界，鲜有国家能够像中国一样，长期坚持实施中长期发展规划。这背后，折射出的是中华文明独特的历史观、治理哲学和发展逻辑。

　　中国自古就是超大规模国家，修长城、治黄河，都江堰“深淘滩，低作堰”的千年设计，京杭大运河的南北贯通……这些宏大工程无不需要“谋定而后动”。《礼记·中庸》中“凡事豫则立，不豫则废”等名句，就蕴含着集体主义传统与长期主义思维相结合的治理智慧，五年规划正是这种智慧在当代的体现。

　　新中国成立初期，面对西方封锁，通过五年计划建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；改革开放新时期，通过规划引导市场经济有序发展；进入新时代，通过规划推动高质量发展、应对百年变局——五年规划始终是中国在关键历史节点上的战略选择。

　　事实上，五年规划非中国独创独有，但能够连续坚持七十余年并不断完善的，中国却是独一无二。许多人都曾有过疑问，为什么是中国？为什么只有中国？

　　一些西方发达国家受选举制度、政党利益、“有限政府”理念等影响，往往存在政策短期化的问题。这届政府的规划，下届政府可能全盘推翻，国家发展容易陷入“钟摆效应”。还有些国家或是制度不完善，缺乏有效的政策执行体系；或是政治不稳定，政权频繁更迭导致规划中断；或是外部干预过多，难以自主制定符合国情的发展战略，虽有规划之愿，却无落实之力。

　　而在中国，党的长期稳定执政为五年规划的连续性提供了政治保障，从中央到地方的高效执行体系构成了规划落地的制度基础。每一个五年规划确定的关键领域、重大项目，都能够在全国范围内一呼百应、众志成城。这种“集中力量办大事”的动员能力和执行效率，是其他国家难以比拟的。

　　风云变幻之下，我们正在面对或即将面对的许多问题，绝非市场自发调节或短期政策就能解决。越是道阻且长，越要久久为功。面对未来的“百里”“千里”之路，中国仍需“宿舂粮”“三月聚粮”，以更科学的规划、更周密的准备、更坚定的步伐，走向民族复兴的远方。

　　二

　　跬步千里，积微成著，是一种战略远见，也是一种发展韧性。

　　1954年6月，毛泽东同志提出：“我们要建成一个伟大的社会主义国家，大概经过五十年即十个五年计划，就差不多了，就像个样子了，就同现在大不一样了。”一年后的10月，他进一步提出：“大约在五十年到七十五年的时间内，就是十个五年计划到十五个五年计划的时间内，可能建成一个强大的社会主义国家。”当年的设想，如今正化作现实图景。

　　根据既定目标，我国将通过“十四五”“十五五”“十六五”3个五年规划的努力，到2035年基本实现社会主义现代化。从这15年的时间尺度看，“十五五”是承上启下的关键时期。

　　假如用一场长跑来比喻，“十四五”是起跑阶段，“十六五”是冲刺阶段，“十五五”就属于长跑的中段。一般而言，跑者在中段会经历一个“极点状态”，这一阶段也很大程度上决定了整场长跑的成效。

　　与“十四五”相比，“十五五”时期的一大特点就是发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。

　　从国际大环境看，当今世界保护主义、单边主义盛行，美国滥施关税，严重削弱世界经济增长动能。虽然接下来美国会出什么“招”我们不得而知，但要看到，我们的反制手段越来越丰富且有力，美国在施加霸凌之前也不得不仔细掂量一番中国的实力。

　　从科技和产业变革看，“十四五”时期我国人工智能大模型、人形机器人、新能源汽车等方面的成果，已经充分证明中国创新发展的巨大潜力。可以预见的是，“十五五”期间新质生产力的发展动能将进一步释放，国产芯片、航空航天等领域的突破值得期待。

　　从发展动能转换看，“十四五”时期消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右，超大规模市场体量稳步扩大，消费日益成为当前中国经济增长的重要动力。如何让老百姓的“钱袋子”鼓起来、消费底气更足，是“十五五”期间的一个重要课题。

　　面对这些重要机遇和挑战，我们不能打无准备之仗。最好的办法是“兵马未动，粮草先行”，以不变应万变。当变化于我有利，就借势登高、乘风而上；当变化于我不利，就危中寻机、化危为机。

　　三

　　党的二十届四中全会的一项核心议程，是审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年中国发展擘画蓝图、指明方向。接下来，如何跑好“十五五”这一棒，尤为关键。

　　把握大局与大势。在“十四五”规划谋划制定期间，面对世界百年未有之大变局，党中央鲜明提出构建新发展格局的重大战略部署，在外部的风云变幻中书写了“风景这边独好”的精彩篇章。

　　如今，中国经济深度融入世界经济。但正因如此，当世界进入新的动荡变革期，风险挑战的传导性、关联性、复杂性也会显著增强。全球供应链的“脱钩断链”、部分国家的贸易壁垒、地缘政治冲突乃至局部战争等“黑天鹅”“灰犀牛”事件，都将直接影响国内发展稳定。必须有针对性地确定发展思路、战略举措和应对方案，洞察大势不迷向，把握主动不盲目。

　　兼顾规划与变化。规划与变化的动态平衡，在“十四五”时期诸多领域的突破性发展中体现得尤为深刻。像新能源汽车产业从“跟跑”到“领跑”的蝶变，就是很难预测到的发展速度与产业高度，这也充分印证了规划与现实变化间的广阔空间。

　　在规划未来五年发展时，对于经济发展、民生福祉、生态保护、安全保障等重点，要做到“铁板上钉钉子”般毫不动摇。但面对人工智能、数字经济等快速迭代的新领域、新业态，也需主动预留“弹性空间”，学会“航船上调帆舵”，为创新创造提供宽松环境。

　　提升定力与耐力。“十五五”规划不是孤立存在的，它既是“十四五”规划的接续发展，也是实现2035年远景目标和第二个百年奋斗目标的重要一环，对于长远战略方向、核心目标任务都有着基于全局的科学谋划。要将这份蓝图转化为现实，既要有战略定力，也离不开执行的耐力。

　　比如新质生产力培育，从基础研究突破到核心技术攻关，从传统产业升级到未来产业布局，绝非朝夕之功，必然会面临技术瓶颈、市场波动、资金短缺等多重挑战。如果急于求成搞“运动式”发展或追求“短平快”的成果，甚至因为财政压力想“甩包袱”，那就可能陷入低水平重复，难以形成真正的核心竞争力。

　　“十五五”规划，正是一场关乎中国式现代化建设的“百里之行”。这场“远行”，既要翻越产业升级的“高山”，也要破解改革深水区的“难题”，还要应对外部环境的“变局”，绝非轻装上阵即可以抵达。只有以“宿舂粮”的审慎谋划与扎实行动，立足当下、做足准备，才能真正行稳致远、水到渠成。