记者在磐安县调查了解到，此举在具体操作过程中，实施部门重新建立起与之相配套的分解和制约人、财、物权力的规章制度，明确“一把手”与分管者之间的职责和权限，使权力运行有规可依，有章可循。磐安县按照副职分管“一把手”监督，集体领导，科学决策"的改革思路，实施部门在县纪委、县委组织部等相关部门指导下，重新建立和完善《财务管理制度》、《民主议事制度》、《重大事项实行票决制的办法》、《大宗物资采购制度》、《工程招标管理制度》、《责任追究制度》等一系列规章制度，让权力运行置于监督之下。

　　“要分解‘一把手’的人、财、物权力，对多数‘一把手’来讲，内心肯定是不乐意的。”已经当了13年正职的磐安县卫生局局长张大木向记者坦言，现在副职都想争正职，说明如今“一把手”权力集中，可以个人说了算。但是，作为上级有要求"一把手"必须这么做，一般来说，"一把手"的心态还是会服从接受的。他说，“一把手”不直接分管人、财、物，正是在“要害”环节上防止“一把手”个人说了算，有利于事前的防范，也是对干部的一种保护。

　　磐安县经贸局是由原来的县经委、外贸、二轻、乡镇企业局、物资等单位合并而成的综合经济部门、人财物管理集中，局长葛精兵接受记者采访时说，县里推行这项新制度，我举双手赞成。因为这样能使“一把手”不再拘泥于日常事务的管理之中，而能腾出更多的精力去谋大事、抓发展。他认为，这项机制所发挥的积极作用是“一把手”抵制不正之风的"挡箭牌"。因为有了这个制度，可以“这事是副职直接分管”为由，符合情理地推掉那些不符合党风廉政建设要求的说情和应酬。同时还新建起一道干部廉洁从政的"防火墙"。比如敏感的经费报销行为，现由副职审签与原先“一把手”自己签报相比，民主监督效力的高低一目了然。

　　作为副职，磐安县建设局副局长周际演则认为，目前县机关实践的民主集中制，一定程度上存在集中有余，民主不够的问题。这具体表现在部门副职分管参与较少，凡事大都由“一把手”决定。时间一长，副职养成“服从”习惯，工作缺乏主动性。实行“一把手”四个不直接分管制度，对分管副职来说，不仅有了签审权，也承担着相应的责任。他说，自己任单位副职已有10多年了，这次授权分管财务还是第一次。虽然有了权力，有利于调动副职的工作主动性，但是还有任监督组长的“一把手”在“盯牢”，时刻约束着副职用权行为，因而不敢滥用。反过来说，这一新制度赋予副职直接分管的权力，最起码是副职可以“知晓内情”，增强了对“一把手”的监督力度。

　　记者在调查时发现，磐安县这项新尝试还需在细节上进一步完善。比如配套制度中的党内民主具体化问题。还有在权力的分解、行使、监督的界定上，要注意制度条文的刚性和制约条件的明确性、客观性，防止使制度成为模棱两可的"橡皮杠子"等。浙江省纪委副书记杨晓光认为，磐安县推行"一把手""四个不直接分管"机制，是落实《党内监督条例》的具体体现。这一制度创新，为切实加强对"一把手"权力的监督和制约，提供了一条可以操作、借鉴的新路子。