浙江在线04月29日讯 地铁施工现场坍塌事故、大型工程车辆频频肇事、“蜘蛛人”高空坠落不少……2008年，杭州安全生产警钟不断，这些事件使得杭州市安监局被频频推到风口浪尖。在昨天召开的杭州市2008年度综合考评总结大会上，安监局成为了唯一一个未达标单位(不满意单位)。杭州市安监局局长陈伯雄在表态时语气沉重：地铁事件是近几年来最大的安全责任事故，作为监管部门我们也存在一定的问题。今年安监部门将抓住薄弱环节，做好指导、协调、监督、服务工作。

　　据悉，2008年度参加综合考评的单位共有72家，其中优胜单位(满意单位)12个；先进单位14个；达标单位45个；未达标末位单位(不满意单位)1个。与此同时，今年杭州综合考评已经覆盖到区县(市)，13个区县(市)在首次考评中均超过了达标线。

　　杭州综合考评由社会评价、目标考核和领导考评三大部分组成，基本分值设定为100分，其中社会评价50分，按比例随机抽取市民(包括外来务工人员)、企业、市党代表、市人大代表、市政协委员、专家学者等9个层面的1.5万投票人员；目标考核45分，主要是考核市直单位职能目标和共性目标的完成情况；领导考评5分，由市四套班子领导和法、检两长对市直单位的总体工作实绩进行评价。

　　在占了一半权重的社会评价中，都是来自基层市民的声音。记者了解到，2008年度综合考评社会评价活动共发放选票14808份，回收14799份，回收率为99.94%，其中市民代表(含外来务工人员)、人大代表、企业代表现场投票的选票回收率达100%。另外，还有近1万市民参加了网上评议活动，200多名市民通过社会评价专线电话提出意见建议。

　　在综合考评过程中，杭州市考评办对收集到的市民意见进行了梳理，发现了一些群众新的关注点。首先是城市建设的统筹协调管理问题。此类意见占社会评价意见总量的19.77%，主要反映管线施工缺少统筹规划，重复开挖道路。部分道路刚投入运行就更换绿化带和地砖，造成重复建设。还有一些小区的背街小巷改造及立面整治工程存在质量问题。

　　排在第二的是公共服务垄断行业的市场监管问题，这类意见占了总量的18.81%。群众要求通信、电力、邮政、公交、供水、燃气、烟草专卖等公共服务垄断行业提高定价行为的透明度、取消不合理收费、强化行业监管。