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ZJOL/1.22.95
舟山一场放大大桥效应的攻坚战已经开始

  让机遇像白杨树一样生长

  大桥贯通对经济社会发展的拉动效应,到底有多大?能持续多久?将使舟山呈现怎样一种发展格局?这是这些年来许多人问过许多遍的问题。

  提出这个问题,大致有两种心态:一是坚信大桥贯通机遇很大挑战也很大,希望对机遇和挑战带来的效应有个全面估量;二是怀疑这种效应的客观存在特别是它的持久性,因而抱着等待观望的心态。无论是积极的,还是消极的,都企望对这种效应有一种像数字一样准确的量化分析。

  但我们现在说大桥效应,更多是基于一种质性思考,它就像混沌理论中的 “混沌现象”:发生在确定性系统中的不规则运动。机遇和挑战都是客观存在的,是确定的,是个“确定性系统”。但它就像一枚硬币的阴阳两面,一面是机遇,另一面是挑战,哪一面朝上是可以翻动的。机遇把握得不好,就会转变为挑战;挑战应对得恰当,也可能转化为机遇。决定这种“不规则运动”走向的,就是我们当下的准备。

  “蝴蝶在热带轻轻扇动一下翅膀,遥远的国家就可能造成一场飓风”,这是著名的“蝴蝶效应”。《易》曰:“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”一首民谣说:“丢失一个钉子,坏了一只蹄铁;坏了一只蹄铁,折了一匹战马;折了一匹战马,伤了一位骑士;伤了一位骑士,输了一场战斗;输了一场战斗,亡了一个帝国。”

  科学的理论、先哲的观点、诙谐的民谣,都告诉我们:初始条件下微小变化能带动整个系统长期的巨大的连锁反应。事物发展的结果,对初始条件具有极为敏感的依赖性。

  迈向大桥时代的第一步,影响着未来,决定着成败,不容轻忽!

  因此,我们要打一场全面对接大桥贯通的攻坚战,把大桥效应放大,让机遇像白杨树一样生长!

  让“第一桶金”闪亮

  大桥贯通前后的一段时期,随着各种机遇的瞬间发力,会呈现十分强烈的先导效应。

  这种先导效应,最直接拉动的是以海洋旅游为重点的现代服务业,对招商选资、引才引智也是绝好的机遇。

  我们能否掘到“第一桶金”?我们能否通过掘“第一桶金”,开出一座金矿,而不是掘塌了矿井?

  通过这两年围绕大桥时代开展的解放思想大讨论,应该说,全市干部群众对大桥贯通的机遇和挑战,已有比较清醒的认识;对于抓住大桥贯通这一关节点,借力发挥,乘势而上,已基本形成共识。但是,一切的应对方案尤其是细节性问题都考虑周到、安排妥善了吗?

  ——当人们驾着私家车或大巴沿着大桥滚滚而来时,大桥沿线景观、城市形象能让游客留下美好的第一印象吗?五座大桥肯定是游客必看的景点,假如游客停车在桥上观景,如何防止车辆堵塞,观景点又在哪里?下桥后,车辆有按不同方向行驶的分流方案吗?沿线有公共指示牌和交通站牌吗?假如是第一次驾车上岛,找得到导路员吗?再接下来,酒店、停车场能否容纳?若进城区又在哪里停车?将游客向周围岛屿引导、输送,有相配套的集散枢纽、换乘枢纽吗?有多少高品位的景区景点和休闲场所能留住游客?又如何应对当前旅游方式的新变化?

  ——与旅游业捆绑发展,是大桥贯通后商业发展新模式。舟山旅游商业的档次品种、经营特色和品牌效应该怎样提升?我们有吸引外地人来逛一逛的旅游一条街吗?有让外地人猛掏腰包的旅游纪念品吗?又有几许像沈家门夜排档那样富有特色的海鲜美食城?

  ——大桥贯通,也是游客对舟山社会管理的集中检阅。公共服务的水平、技艺、礼仪、态度,与外地先进城市接轨了吗?城市卫生和社会治安是游客对一座城市的最直观印象,我们的城市特别是沿线公路两旁,还有没有卫生死角?交通繁忙中怎样保证秩序井然?公共危机又怎样快速处理?

  ……

  诸如此类的“细节”,并非靠空洞的夸夸其谈就能解决,需要的是以绳锯木断、水滴石穿的持恒务实精神,将每一项对策和举措考虑周全、落实到位。

  一个水桶无论多高,它盛水的高度就取决于其中最低的那块木板,这就是著名的“水桶定律”。同样,要想掘到大桥贯通“第一桶金”,就必须是准备工作的“每块木板”一样平齐且无破损。那种认为哪怕我们某个方面没有准备好,大桥效应也会接踵而至的轻视,是要不得的。唯有以大桥贯通为倒逼机制做好一切准备,“第一桶金”才能如愿而获。

  在整个大桥效应中,“第一桶金”仅仅是比例较小、为时较短的一部分,但它会对今后产生连锁反应。那种缺乏紧迫感,视“第一桶金”无所谓,认为一切来日方长的看法,更是十分有害。

  让大桥效应全面持久地发挥

  “大桥贯通”更是一只潜力股,发挥大桥效应更要有深远的谋略。

  大桥贯通对于舟山的最大潜力,一言以蔽之,就是打通了“以港兴市”的神经中枢。

  随着大桥贯通,背靠大陆、面向大海、“一个发展主体、南北两翼展开”的舟山开放式大空间布局框架成形了。在这个空间布局中,我们要使大桥效应“重点突破,遍地开花”。

  一个“发展主体”,即由大桥连接的金塘岛-舟山本岛-朱家尖岛的区域,它无疑是发挥大桥效应条件最优的地方。

  金塘岛,这个登陆宁波的桥头堡、舟山第四大岛,在《宁波-舟山海域港口资源整合规划》中已被确定为重点建设规模化、集约化、现代化的国际集装箱港区。据浙江社会科学院测算,到2020年,浙江省沿海港口集装箱吞吐量将超过2600万标准箱,货物吞吐量超过9亿吨,港口项目建设和营运的直接总产出将超过2000亿元。在这个总量中,作为“港航强省”核心的宁波-舟山港将占相当大的数量。而专家分析认为,从目前宁波、舟山两个港域的岸线资源利用和储备情况来看,今后宁波—舟山港开发的重点有望向舟山港域倾斜。凸现大桥效应的浓重一笔,是要尽最大努力发挥金塘的海陆集疏运优势。

  其实不单是金塘岛,桥址两岸及沿线岛屿都是我们谋划发展的重点区域。

  岑港,近年受大桥预期效应的辐射,已有一些重大项目落户,将它建设成为本岛西部经济文化重镇和港口工业区是发挥大桥效应的重要一着。

  双桥镇,大桥进入舟山本岛的主入口,拥有优良的深水岸线3.6公里和3万多亩岸线腹地,可高起点规划粮油及大宗散货加工储运基地,使之成为长江流域、浙东沿海的物流前沿阵地。

  册子岛,现已落户多家船舶企业和中石化大型石油储运项目,在这里打造石油储运基地和海滨休闲度假胜地顺理成章。

  富翅岛兴建集生态、观光、休闲、餐饮于一体的“大桥服务区”和“大桥主题公园”及大桥车辆应急服务中心,更是十分紧迫之事。

  新城建设全市经济中心这步棋,被大桥贯通“点活”。

  在市委市政府最近两年的海洋经济发展战略思想中,三次产业协调发展被视为“转型升级的核心”。由此提出的发展现代服务业,新城是最重要的区块之一。大桥贯通后,新城集聚作用更加突出,加速建设新城港航综合商务区的条件更加成熟,文化创意产业、体育产业、会展产业、楼宇经济等也都可能落地生花。新城房产业发展更增添了砝码,除了吸引本市市民集聚外,还将成为外来新创业者首选居住之地,并吸引周边大城市居民前来购买。

  在“一个发展主体”中,大桥效应重点突破之地无疑还有朱家尖和本岛北部工业区。

  1999年5月,朱家尖大桥建成通车,迈出了舟山从海岛时代走向大桥时代的第一步。十年后的今天,已经“10岁”的朱家尖大桥预计将在30个月建设工期后“长大”一倍。这也预示着大桥时代朱家尖这一“热地”会更“热”。交通瓶颈若一打通,朱家尖的蜈蚣峙旅游集散中心和海洋旅游试验区建设如虎添翼,游艇、海钓、海景别墅、高星级酒店、佛学院等将成为新的增长点,机遇无限。

  本岛北部工业区,西起与大桥相近的岑港马目,经小沙、马岙、干、白泉,东到展茅,面积222平方公里,占本岛面积44%。根据我市“十一五”规划,这里重点是近期主攻船舶配件、船舶修造、临港石化、港口物流、能源工业,中远期发展大型石化、海洋精细化工、海洋生物医药等高新技术产业。大桥贯通后,这里的产业集聚应该有个较快的发展。

  大桥效应目前主要集中在连岛跨海大桥区域。同时,由于大桥时代是“包括连岛跨海大桥和舟山区域内所有已建、在建、将建的跨海大桥,带动舟山经济、社会进入新的时代”,因此大桥效应还应包括“两翼”,即对由岱山和嵊泗诸岛构成的北翼、由定海南部诸岛及普陀六横、桃花、虾峙等岛屿构成的南翼所带来的深远影响。

  近期,南北两翼应重点考虑将建的六横大桥的效应,以及洋山东海大桥的后续效应。

  近年随着“中远”、煤炭中转码头等重大项目的建成投产,六横这个以往只以盛产番薯闻名全市的舟山第三大岛,已成为除本岛和各县城外最热的经济热土。今年一季度六横港口货物吞吐量同比增长7倍,这还只是六横煤炭中转码头去年11月试生产后的初步效应。试想,一旦2014年六横至佛渡、佛渡至梅山、梅山至北仑三座跨海大桥竣工通车,对建设以集装箱运输、煤电一体化、大宗散货中转运输为主的六横大型深水港区,又会有多大的推动力?再加上目前业已形成的船舶修造业所带来的人气,在这里建设一个新的商贸旅游服务区已是六横发挥大桥效应的必要步骤。

  而对于嵊泗而言,继续发挥东海大桥的后续辐射效应,则需要高起点加快建设洋山、马关两大综合性物流区,重点建设LNG项目、洋山申港国际储运库、小黄龙成品油储运等项目;立足沿海航运,大力发展江海直达航运、水陆联运;着力建设泗礁、花鸟—绿华、枸杞—嵊山、洋山四大旅游风景区,以便在新的环境中借力使力,谋求全方位崛起。

  进入我们视野的还应该有岱山至本岛的连岛大桥。做好岱山至本岛大桥建设的前期工作早已排入我市“十一五”规划。而舟山连岛跨海大桥效应的充分发挥,势必在若干年后将岱山视为舟山本岛发展的最大腹地。

  节物风光不相待,桑田碧海须臾改。由“大桥链”所组成的大桥时代,其效应就是这样一个由近及远、由浅入深的过程。面对如此深远的大桥效应,我们必须登高望远,站在战略发展的最高点来谋划大桥时代恢弘的发展格局,以持之以恒的精神打一场放大大桥效应的攻坚战、持久战。


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