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加强和创新社会管理必须坚持统筹兼顾
——四论学习贯彻省委十二届九次全会精神

  统筹兼顾是科学发展观的根本方法,也是加强和创新社会管理的基本遵循。社会管理工作如果不能做到统筹兼顾,势必顾此失彼、疲于应付。坚持统筹兼顾,就是要统揽与筹划社会大局,认真研究解决各类社会问题的整体思路、主攻方向、重点任务、先后顺序、实施步骤、政策措施等,兼顾与协调各方社会关系和利益诉求,调动一切积极因素,既尽力而为又量力而行,既大胆创新又不急于求成,扎扎实实推进社会管理各项工作。

  坚持统筹兼顾,就要努力实现维护秩序与激发活力相结合,既要保证社会安定有序,又要激发全社会的创造活力,让人们心情舒畅地工作和生活,提高人们的安全感、幸福感和满意度,做到加强管理与方便群众相结合、简化形式与增强实效相结合、严格执法与细致服务相结合。

  坚持统筹兼顾,就要努力实现治标管理与治本管理相结合,既要抓好日常性管理和应急性管理,又要注重源头治理,通过健全社会规范体系、维护社会公平正义和保障改善民生来尽可能防止、减少严重社会问题和社会冲突的产生。不断加强矛盾纠纷的预警、排查、联调、处置,同时坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护群众合法权益,进一步做好就业、社会保障、教育、医疗卫生等方面工作,加快形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制,努力摆脱事后应对的被动局面,尽可能使社会矛盾和社会冲突少产生、少激化。

  坚持统筹兼顾,就要努力实现刚性管理与柔性管理相结合,既要抓好社会维稳管控、强化行政执法,又要加强组织、引导、服务工作,协调好人民群众一般利益和特殊利益、局部利益与整体利益的关系。从偏重管制、控制向更加重视服务、重视协商协调转变,改变主要通过管、控、压、罚等行政手段实施社会管理的方式,尽可能通过平等对话、多方沟通、民主协商等办法来解决社会问题,化解社会矛盾,更多地运用法制规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段来规范社会行为,调节利益关系。

  坚持统筹兼顾,就要努力实现硬件建设与软件建设相结合,既要加大人力、财力、物力的投入以及现代科技手段的运用来提高社会管理效率,又要注重加强社会主义核心价值体系建设和社会道德建设来调适社会心态。要努力壮大社会管理力量,丰富社会管理资源,加强社会管理技术保障。同时,更要进一步加强社会主义精神文明建设,为加强和创新社会管理营造良好的社会环境。

  坚持统筹兼顾,就要努力实现政府主导与多方参与相结合,既要切实加强党的领导,履行好政府的社会管理和公共服务职能,又要引导各类企事业单位和各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,形成加强社会管理的合力。要充分发挥党的政治优势和社会主义制度优势,尽快从传统社会管理转向政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动、社区管理与单位管理有机结合的现代社会共同治理,形成社会管理人人参与、社会和谐共建共享的良好局面。

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