浙江舟山群岛新区新闻发布稿

浙江省省长 吕祖善

(2011年7月7日)

　　各位来宾，各位新闻界的朋友们：

　　非常欢迎各位参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对浙江发展的关心、支持和帮助。

　　6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，这是今年国务院批准实施《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》后，对浙江作出的又一重大战略部署，是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后，党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区，也是国务院批准的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。对于实施国家区域发展总体战略和海洋发展战略，加快转变浙江经济发展方式、建设海洋经济发展示范区，具有重大战略意义。根据国务院批复精神，我作以下重点发布。

　　一、浙江舟山群岛新区具有独特的优势条件

　　舟山是我国唯一以群岛建制的地级市，素有“海天佛国、渔都港城”之美誉，下辖二县二区，包括1390个岛屿，陆域面积1440平方公里，内海海域面积2.08万平方公里，人口100万。国家批准设立舟山群岛新区，是由于其具有一系列独特的发展优势和现实条件。区位条件优越。地处我国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，是我国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户。海洋资源丰富。海域深水岸线总长280余公里，占全国的18.4%，其中水深20米以上岸线108公里，航道锚地匹配理想，建港条件优越。海洋产业基础扎实。已初步形成以港口物流、临港工业、海洋旅游、海洋渔业为支柱、具有鲜明海洋海岛特色的海洋经济体系。去年全市生产总值633亿元，海洋经济增加值占68%。舟山港域吞吐量达2.2亿吨，拥有万吨级以上泊位41个，25万吨级超大型深水泊位5个。宁波—舟山港一体化发展格局初步形成，2010年港口货物吞吐量6.3亿吨，居世界第一，港域已建成国家战略石油储备基地，全国最大的商品原油储运基地和矿砂中转基地，华东地区最大的煤炭中转基地。以跨海大桥为主要标志的交通、水电等海岛基础设施条件明显改善，为群岛开发开放奠定了良好的基础。

　　二、浙江舟山群岛新区的范围和功能定位

　　舟山群岛新区范围为：舟山市现有行政区域范围。功能定位为：浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。发展目标为：

　　第一，建成我国大宗商品储运中转加工交易中心。围绕加快建设大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”港航物流服务体系，加快综合性国际枢纽港建设步伐，建设一批重要战略资源储运基地，加快推进舟山保税港区和大宗商品交易中心建设，更好地服务长三角、服务全中国。

　　第二，建成东部地区重要的海上开放门户。通过扩大开放，努力把新区建设成为我国东部地区参与全球合作和对外交流的国际门户。

　　第三，建成我国海洋海岛科学保护开发示范区。合理确定岛屿、海域的主体功能，积极探索海洋海岛开发与保护新模式，为全国海洋开发保护提供示范。

　　第四，建成我国重要的现代海洋产业基地。通过改造提升传统海洋产业，引导培育海洋战略性新兴产业，做强优势主导海洋产业，加快形成以港航物流、船舶制造、海洋新能源等为特色的现代海洋产业基地。

　　第五，建成我国陆海统筹发展先行区。依托岛海相连、陆海相依，贯通南北、联动东西的自然优势和海洋产业基础，充分用好先行先试政策，积极创新新区建设管理体制机制，为全国陆海统筹发展提供经验。

　　三、浙江将举全省之力建设舟山群岛新区舟山群岛新区在申报建设过程中，党中央、国务院高度重视，国家相关部委和中国工程院给予了大力支持。浙江省将认真贯彻国务院批复精神，按照“三年初见成效、五年形成框架、十年基本成型”的工作目标，举全省之力推进新区建设。一是加快制定完善群岛新区规划，进一步研究细化政策措施，为群岛新区建设提供有力的政策保障；二是创新政府管理体制，围绕重大基础设施、产业发展和民生改善，努力集聚创新要素，优化招商引资环境，着力营造良好的发展平台。三是正确处理开发与保护的关系，探索海岛开发与保护新模式，促进海洋经济科学发展、持续发展。

　　我们相信，在党中央、国务院的正确领导下，在国家有关部委和社会各界的大力支持下，通过我省和众多合作方的共同努力，舟山群岛新区建设一定会开创更加美好的未来，为国家海洋发展战略作出更大贡献！

　　借此机会，诚挚邀请海内外有识之士参与舟山群岛新区建设，分享发展机遇。我们将提供便利条件，竭诚合作，共同发展。

　　谢谢大家！

　　在浙江舟山群岛新区新闻发布会上的讲话提纲

　　国家发展改革委地区经济司司长 范恒山

　　(2011年7月7日)

　　各位来宾、朋友们：

　　非常高兴来参加今天的新闻发布会。舟山群岛新区是国务院批准的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。设立浙江舟山群岛新区，是新时期我国推进实施国家区域发展总体战略、海洋发展战略和国民经济和社会发展“十二五”规划《纲要》的一个重大举措，关乎全局和长远，具有特殊重要的战略意义。

　　我国是海洋大国，加快海洋发展事关国民经济和社会发展大局。党中央、国务院高度重视海洋经济发展，明确提出要制定和实施海洋发展战略，坚持陆海统筹，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，进一步提高海洋开发、控制、综合管理能力。

　　按照国务院指示，自去年以来国家发展改革委会同有关部门和地方积极推进全国海洋经济发展试点工作。今年年初，我委先后报请国务院批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》和《浙江海洋经济发展示范区规划》。6月30日，国务院又以国函〔2011〕77号文件，正式批准设立浙江舟山群岛新区。这一系列重大举措，推动我国区域发展从陆域延伸到海洋，也标志着全国海洋经济发展试点工作正式进入实施阶段。

　　浙江舟山群岛新区地处我国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，区位条件、海洋资源、海洋产业等综合优势明显，具有进一步开发开放的良好条件。国务院要求，浙江舟山群岛新区建设发展要突出海洋经济科学发展这一主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕建设海洋综合开发试验区这一核心功能定位，努力将新区建成我国大宗商品国际储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、海洋海岛综合保护开发示范区、重要的现代海洋产业基地、陆海统筹发展先行区，为全国海洋经济发展试点和海洋综合保护开发工作积累宝贵经验。浙江舟山群岛新区的建设，将有利于提升我国全球资源配置能力，保障国家经济战略安全；有利于拓展我国海洋战略空间，维护国家海洋权益；有利于提升我国海洋经济发展水平，转变经济发展方式；有利于探索海洋生态文明建设新途径，促进和谐发展；也有利于创新我国海岛综合保护开发方式，深化海洋管理体制改革，促进陆海统筹发展。

　　推进浙江舟山群岛新区建设，是一项极具开创性的工作，要充分认识推进新区建设的艰巨性和复杂性。我们要切实贯彻国务院批复精神，理清思路、精细操作，确保舟山群岛新区又好又快地推进。要研究借鉴上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区建设的成功经验，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，大胆创新，扎实工作，采取有效措施积极推动产业、资金、技术和人才向新区集聚，汇聚优势，形成特色，作出示范。我们相信，在中央的正确领导下，在浙江省委、省政府的强力推动下，在国家有关部委的大力支持下，在社会各界的共同努力下，浙江舟山群岛新区一定能够早日建设成为浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区和长江三角洲地区经济发展的重要增长极，在推动浙江经济社会发展、推动东部地区发展方式加快转变、促进全国区域协调发展中发挥示范带动作用。

　　我们将按照国务院的要求，一如既往地支持和推动浙江舟山群岛新区建设，积极协调解决新区建设中遇到的困难和问题，并及时总结和推广新区建设发展的成功经验，为全面实施国家海洋发展战略和区域发展总体战略，推动国民经济又好又快发展做出积极努力。

　　谢谢大家！