随着市场经济不断发展和非公有制经济的快速成长,最近几年以来,劳动关系出现了新的变化,劳资纠纷日趋频繁,劳资矛盾凸现,这种现象在东部沿海地区尤为显著。如何协调劳动关系、缓解劳资矛盾,是当前面临的一个重要课题。温岭市自2003年以来在新河镇长屿羊毛衫行业率先开始探索行业工资集体协商制度,经过五年多坚持不懈的深化、完善、推广,探索出了一条依托行业工会和行业协会开展行业工资集体协商的成功模式。
2007年11月26日,国务院总理温家宝在《浙江温岭市新河镇羊毛衫行工资集体协商机制的主要做法》上批示:“温岭的做法可以总结推广。”2008年3月10日,省委、省政府在温岭市召开现场会,推广工资集体协商经验,计划用三年时间使全省工资集体协商覆盖面达到70%以上,国有集体企业工资集体协商覆盖面达到100%。可以预见,行业工资集体协商对于贯彻落实党的十七大精神,在市场经济条件下解决劳资纠纷和矛盾、完善社会利益协调机制,促进和谐社会建设必将发挥越来越大的作用。
羊毛衫行业是新河镇的主导产业,全镇共有企业116家,工人12万,每年产值近10亿。由于受季节性销售的影响,羊毛衫企业工人的流动性很大。在生产淡季,有些企业以效益不好为借口拖欠工资,裁撤工人。而在生产旺季,不但企业间相互挖工,工人们也会频繁跳槽。
从2003年开始,新河镇各方开始尝试一种稳定各方利益关系的新机制——工资协商。先由羊毛衫行业协会根据劳动的复杂程度和市场情况确定每道工序的工价,然后交给行业工会。行业工会则组织工人代表座谈并对工价进行商议,最后通过工人代表无记名投票确定工价。工人商议好的工价表由工会再返还给协会,由协会再次提出新工价。经过几轮协商,最后由双方签订协议书,对工资标准、职工年度平均工资水平及其调整幅度、奖金分配办法、工资支付办法都作出明确规定。
新河镇长屿羊毛衫行业行业工资集体协商收到了良好的效果:一是保障了职工的合法权益,提高了职工的工资水平,当地职工现实际月收入普遍在2200元左右。二是改善了行业内用工无序竞争的状态,解决了“工人不满、企业主担忧、政府头疼”的低薪之弊,优化了企业外部发展环境。三是协调了劳动关系,实现了职工和企业的双赢,原来上访高发的长屿羊毛衫行业,现已基本实现了工资纠纷案件“零”投诉。
目前,温岭市已经先后共组建14家行业工会,覆盖企业800多家职工50000多人。