浙江在线05月06日讯 　“早听说镇街要扩权，今天成为现实，我们欢迎。”昨日，义乌市佛堂镇鲁雅村党支部书记叶菁赛说。

　　2007年，旧村改造中的鲁雅村决定将五层高的村综合楼改造成12层高的农民公寓。从调整规划、设计到招投标，叶菁赛开着自己的车往义乌城里先后跑了30多次。

　　昨日下午，义乌全市市级机关内部行政许可职能归并改革暨扩权强镇改革动员大会宣布：将农业、水利、劳动保障、林业、文广新局等14个行政机关的57项行政管理权限下放给全市13个镇街行使，扩大各镇街的财政、用地和规划的自主权；同时，选择经济发展基础好、各方面条件比较成熟的佛堂镇进一步扩大权限，将义乌市级层面11个行政机关的55项行政管理权限下放给佛堂镇行使。

　　扩权后，义乌将小型农田水利建设资金等项目的决定权扩大给镇街；提高镇街对用地、规划的自主权；把城市规划区、镇规划区外的村庄建设规划审批权通过委托等方式交由镇街行使；新农村建设用地指标由义乌市里安排到各镇街，再由各镇街分配到具体村庄。同时，义乌理顺条块关系，除国家规定实行垂直管理或其他有特别规定的部门外，其他市级部门驻镇街派出机构，原则上实行“条块结合，以块为主”的日常管理体制，工作考核纳入镇街考核体系，接受镇街的监督，其主要领导任免，事先要征求镇街党委的意见。

　　据了解，义乌将对佛堂镇采取用地政策倾斜、深化金融体制改革、加大产业扶持力度、创新服务民生措施、改革财政保障机制、创新行政管理体制等措施，还将对机构设置和人员编制进行必要调整，力求通过几年的努力，将佛堂镇打造成为国际商贸名城重要的产业集聚区、体制机制创新区、新农村建设示范区和文化旅游休闲区。

　　“扩权后，给老百姓方便的同时，也会提高政府的办事效率和服务群众的能力，给佛堂镇进一步发展打下基础。”昨日，义乌市佛堂镇委书记董利明说。

　　据记者了解，目前包括外来人员在内，义乌实际人口已超过200万。每个镇街和部门之间的权和利不对称，镇街的社会管理、公共服务权限还不够，这已影响了镇街更好地服务群众。

　　义乌市级机关内部行政许可职能归并改革将在人员编制、领导岗位不增加的情况下，在各部门设立行政审批科，“一个窗口对外”。